ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ОРГАНАХ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

PROVISION OF ELECTRONIC PUBLIC SERVICES IN CIVIL REGISTRATION AUTHORITIES

Darya Timonina

master's student, Department of Civil Law and Process, Ural Institute of Management — branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Russia, Yekaterinburg

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматривается предоставление государственных услуг в электронном виде органами записи актов гражданского состояния.

ABSTRACT

This article discusses the provision of public services in electronic form by civil registration authorities.

Ключевые слова: органы записи актов гражданского состояния, электронные услуги, акты, суперсервис, единый портал.

Keywords: civil registration authorities, electronic services, acts, superservice, unified portal.

На сегодняшний день органы записи актов гражданского состояния - это современные госорганы, которые динамично развиваются, постоянно совершенствуя формы и методы своей работы, обширно внедряя механизмы предоставления услуг через интернет, Единый портал государственных услуг (ЕПГУ, Единый портал) и деятельно участвуя в системе межведомственного электронного взаимодействия.

Приоритетной задачей в деятельности органов ЗАГС в 2017-2020 годах стала конвертация (перевод в электронный вид) записей актов гражданского состояния во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2016 г. № 13 [1]. было создание Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС, Реестр, Единый реестр).

Формирование Реестра осуществляется путём государственной регистрации актов гражданского состояния непосредственно в системе, а также посредством передачи в Реестр актовых записей за период с 01.01.1926 конвертированных в форму электронного документа. Количество актовых записей, переданных в Единый реестр, является одним из показателей эффективности деятельности органов ЗАГС. ЕГР ЗАГС представляет собой облачную среду, в которой сотрудник ЗАГС после авторизации имеет огромный спектр возможностей на любое действие, связанное с услугами предоставления актов гражданского состояния [2].

Создание единой федеральной базы данных ЗАГС предоставляет возможность выйти на новый уровень предоставления государственных услуг населению, перевод бумажного документооборота в электронный, тем самым многократно ускоряя работу органов ЗАГС. Данный глобальный информационный ресурс является справочным источником информации о каждом гражданине нашей страны. Его обновление осуществляется круглосуточно в режиме онлайн.

Государственные услуги органов ЗАГС являются наиболее популярными на Едином портале. Сейчас через Единый портал в орган ЗАГС можно подать заявления для государственной регистрации рождения, заключения или расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), получения повторных свидетельств, справок о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также зарегистрировать рождение ребенка с использованием Суперсервиса «Рождение ребенка».

Суперсервис — это новый тип предоставления государственных электронных услуг, с помощью них граждане смогут свести к минимуму использование бумажных документов и посещение различных госорганов. По сути это комплексы гос.услуг, сгруппированные по различным жизненным ситуациям, которые чаще всего случаются в жизни каждого человека[3].

Создание и реализация суперсервиса направлены на сокращение затрат времени родителей на оформление документов новорожденного и получение социальных пособий по факту беременности и рождения. Его пользователи получают принципиально новый клиентский опыт: на весь спектр соответствующих услуг подается одно заявление, предусмотрены оповещение и возможность мониторинга статуса получаемых гос.услуг, результаты оказания гос.услуг сохраняются в цифровом профиле гражданина.

Сведения о регистрации акта запускают целый цикл связанных услуг: постановка (снятие) с налогового и персонифицированного учета, предоставление материнского капитала, автоматическая регистрация в Пенсионном фонде и оформление СНИЛС. Планируется, что в суперсервисе в ближайшее время будут доступны такие услуги, как: получение полиса ОМС, прикрепление к поликлинике, регистрация по месту жительства, запись в детский сад.

Для разработки суперсервисов потребовалась внесение изменений в 144 нормативно-правовых акта, от федеральных законов до ведомственных приказов. Перечень из 25 приоритетных жизненных ситуаций для цифровой трансформации гос.услуг был одобрен на заседании президиума правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Базовые принципы формирования целевого видения суперсервиса:

1) взаимодействие граждан и государства без личных визитов граждан, точка взаимодействия – единый портал государственных услуг;

2) проактивность оказания услуг;

3) результат оказания услуг сохраняется в цифровом профиле гражданина;

4) у родителей есть право, но не обязанность получать услуги (за исключением свидетельства о рождении) [4].

Таким образом, если говорить о цифровизации предоставления государственных услуг органами ЗАГС России можно сделать вывод о том, что данная сфера постоянно совершенствуется и трансформируется, вводят и реализуют новые автоматизированные системы, подкрепляя это новым законодательством. Следует отметить, что внедрение цифровизации в процесс предоставления государственных услуг органами ЗАГС необходимо развивать.

Список литературы:

1. Указ Президента РФ от 15.01.2016 № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования» [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.consultant. ru/document/cons_doc_ LAW_192435/ (дата обращения 21.09.2023).
2. Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://zags.nalog.ru/ (дата обращения 21.09.2023)
3. Минкомсвязь России представила пять новых суперсервисов // Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации [Электронный ресурс] — Режим доступа. —URL: https://digital.gov.ru/ru/events/39494/?utm_referrer=https%3a%2f%2fyandex.ru%2f (дата обращения 21.09.2023).
4. Решетько, Л. М. Опыт цифровой трансформации предоставления государственных и муниципальных услуг в Тульской области / Л. М. Решетько, С. Н. Смирнова // Современный город: власть, управление, экономика. – 2021. – Т. 1. – С. 25-30. – DOI 10.15593/65.049-66/2021.03. – EDN NKYSTH.