ПРОФИЛАКТИКА РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ

PREVENTION OF RISKS OF HARM (DAMAGE) TO LEGALLY PROTECTED VALUES

Vladimir Livensev

student of the Institute of Correspondence and Distance Learning, Saint Petersburg University of the Ministry of Emergency Situations of Russia,

Russia, St. Petersburg

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена разработке мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Данные мероприятия применительно к деятельности должностных лиц органов местного самоуправления в муниципальных образованиях.

ABSTRACT

The article is devoted to the development of measures to prevent the risks of harm (damage) to legally protected values. These measures are applied to the activities of officials of local self-government bodies in municipalities.

Ключевые слова: муниципальное образование, должностные лица, профилактика ущерба, органы местного самоуправления, рекомендации.

Keywords: municipal formation, officials, damage prevention, local self-government bodies, recommendations.

В полномочия должностных лиц органов местного самоуправления в муниципальном образовании Российской Федерации входят проведенные мероприятий, способствующих снижению возможности воздействия рисков на жизнедеятельность населения. Одним из пунктов данных полномочий является контроль соблюдения обязательных норм пожарной безопасности [1].

Для этого органы местного самоуправления в муниципальных образованиях формируют и утверждают проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований).

Таким образом, предмет проверки выполнения первичных мер пожарной безопасности органами местного самоуправления в муниципальных образованиях ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочный лист [2].

В разработанном проверочном листе содержатся вопросы, затрагивающие обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы и причинения вреда жизни.

Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

• контроль за соблюдением обязательных требований;
• контроль за устранениями условий и причин, способствующих нарушению обязательных требований;
• организация условий для информирования населения основным положениям обязательных требований.

Органы местного самоуправления и контрольные (надзорные) органы могут проводить следующие совместные профилактические мероприятия [1]:

• информирование и объявление предостережения;
• обобщение правоприменительной практики;
• меры стимулирования добросовестности;
• консультирование и самообследование;
• профилактический визит.

Рекомендации органам местного самоуправления в муниципальных образованиях по проведению организационных мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям осуществляется через:

• тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы;
• средства печати - выпуск специальной литературы и рекламной продукции, листовок, памяток;
• публикации в газетах и журналах;
• радио, телевидение, обучающие теле- и радиопередачи, кинофильмы, телефонные линии, встречи в редакциях;
• устную агитацию - доклады, лекции, беседы;
• средства наглядной агитации;
• работа по пропаганде противопожарных знаний.

Вывод: основными мероприятиями профилактики возникновения рисков причинения вреда или ущерба для населения является обязательный контроль соблюдения обязательных норм органами местного самоуправления в муниципальном образовании. Также немаловажно проведение органами местного самоуправления мероприятий по предотвращению нарушения обязательных требований (например, агитация и противопожарная пропаганда).

Список литературы:

1. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2. Олейникова О.И. Организационная структура органов местного самоуправления: правовой, организационный и управленческий аспекты / О.И. Олейникова // Юридический факт. 2018. № 24. С. 14-22.