ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ELEMENTS OF THE DEVELOPMENT STRATEGY OF LLC «EXPERT» UFA OF THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN, TAKING INTO ACCOUNT THE PRIORITY AREAS OF THE MAIN ACTIVITY

Konstantin Turovets

student of the Institute of Correspondence and Distance Learning, Saint Petersburg University of the Ministry of Emergency Situations of Russia,

Russia, St. Petersburg

АННОТАЦИЯ

В научной статье предложены мероприятия совершенствования системы государственного контроля (надзора) в системе государственного управления. Для повышения эффективности государственного контроля (надзора) предложены различные функции, такие как анализа или обратной связи.

ABSTRACT

The scientific article proposes measures to improve the system of state control (supervision) in the system of public administration. To increase the effectiveness of state control (supervision), various functions are proposed, such as analysis or feedback.

Ключевые слова: государственный контроль (надзор), функции, экономическое развитие, повышение эффективности.

Keywords: state control (supervision), functions, economic development, efficiency improvement.

Государственный контроль (надзор) – это один из элементов системы государственного управления, которая строится по тем же принципам, что и любая система управления. Основными элементами системы государственного управления являются субъекты управления (органы государственной власти и другие уполномоченные государством органы), объекты и предмет управления.

Таким образом, осуществляется правовое, а на его основе методическое, кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение органов, составляющих систему государственного управления, определяется их организационная структура, научно-исследовательская и учебная база и т. д.

Мерами совершенствования государственного контроля (yflpjhf) являются:

- выявление отклонений от установленных законодательством норм и правил осуществления государственной деятельности, от показателей, утвержденных законами и иными нормативными правовыми актами, от принятой стратегии социально-экономического развития и т. д.;

- функция анализа - предполагает исследование фактов, ставших причинами отклонений, выявление степени ответственности лиц, допустивших то или иное отклонение;

- функция обратной связи - обеспечивает информирование субъекта управления о результатах его управляющего воздействия, позволяет ему скорректировать свои действия, сделать их более эффективными;

- функция коррекции - заключается в разработке предложений и принятии мер по устранению выявленных отклонений, восстановлению нарушенных параметров;

- функция превенции - необходима для проведения профилактической работы по предупреждению отклонений; предполагает совершение действий предостерегающего характера до наступления события, вызывающего отклонения.

- функция правоохраны - исполняется как средство обеспечения законности; направлена на пресечение правонарушений в финансовой сфере и привлечение к ответственности виновных

Одной из главных целей органов исполнительной власти, осуществляющих переданные полномочия по контролю и надзору, является повышение качества и эффективности процедур контроля на основе принципов законности, объективности и открытости.

В целях повышения эффективности осуществления государственного контроля (надзора) в системе государственного управления считаю целесообразным рассмотреть возможность разработки мер, направленных на повышение качества реализации переданных полномочий:

1. Повышение посредством практико–ориентированных форм профессиональной компетентности специалистов региональных органов, исполняющих переданные полномочия по контролю и надзору в системе государственного управления, по вопросам реформирования системы контрольно–надзорной деятельности в системе государственного управления;

2. Повышение качества методического сопровождения осуществления контрольно–надзорных функций путем организации пилотных регионов по участию в совершенствовании и реформировании контрольно–надзорной деятельности, предъявления положительных региональных практик.

Положительной тенденцией последних лет является повышение правовой грамотности должностных лиц в системе государственного управления, усиление ответственности за качество государственного управления, что подтверждается значительным снижением количества выявленных нарушений в организации уставной деятельности, при лицензировании, выдаче документов.

Исходя из вышеизложенного, считаю необходимым внести изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» [1] в части принятия мер по результатам проверок федерального государственного контроля качества.

Предлагаем рассмотреть вопрос о формировании на федеральном уровне базы контрольно–измерительных материалов для проведения экспертизы уровня государственного управления. Повышению эффективности осуществления государственного контроля (надзора) будет способствовать утверждение на федеральном уровне административных регламентов осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора, лицензионного контроля, государственного контроля качества. Считаю необходимым организацию на федеральном уровне повышение квалификации работников органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля(надзора) с выдачей подтверждающих документов.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2. Актуальные проблемы государственного контроля и надзора, осуществляемого органами исполнительной власти / Коллектив авторов. - Москва: СИНТЕГ, 2016. - 878 c.
3. Государственный контроль. 1811-1911. - М.: Книга по Требованию, 2019. - 805 c.