ФИКСАЦИЯ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

FIXING VIOLATIONS OF MANDATORY FIRE SAFETY REQUIREMENTS

Sergey Gorn

student, Institute of Correspondence and Distance Learning, St. Petersburg University of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia,

Russia, St. Petersburg

АННОТАЦИЯ

Данная научная статья посвящена исследованию основных положений при фиксации нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Рассмотрены основные положения при применении фотосъемка, аудио- и видеозапись при фиксации нарушений обязательных требований.

ABSTRACT

This scientific article is devoted to the study of the main provisions in fixing violations of mandatory fire safety requirements. The main provisions in the application of photography, audio and video recording when fixing violations of mandatory requirements are considered.

Ключевые слова: нарушения требований, пожарная безопасность, фотосъемка, аудио- и видеозапись, соблюдение требований.

Keywords: violations of requirements, fire safety, photography, audio and video recording, compliance with requirements.

Нарушение требований пожарной безопасности – это невыполнение или не полное выполнение обязательных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области защиты населения и имущества от пожаров [1].

Для фиксации нарушений обязательных требований пожарной безопасности должностными лицами государственного контроля (надзора) МЧС России используются следующие технические средства, изображенные на рисунке 1.

Рисунок 1. Методы фиксации нарушений требований пожарной безопасности

Для фиксации должностными лицами государственного контроля (надзора) МЧС России, привлекаемыми к совершению контрольных мероприятий, доказательств нарушения обязательных требований пожарной безопасности могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств при проведении контрольных мероприятий, за исключением:

• сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к государственной тайне;
• объектов, территорий, которые законодательством Российской Федерации отнесены к режимным и особо важным объектам.

Решение об осуществлении фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности принимается должностным лицом органа контроля (надзора) МЧС России самостоятельно при совершении следующих контрольных (надзорных) мероприятиях [2]:

• осмотр - фотосъемка, видеозапись;
• опрос - аудиозапись;
• получение письменных объяснений - фотосъемка, видеозапись;
• истребование документов - фотосъемка, аудио- и видеозапись;
• инструментальное обследование - фотосъемка, видеозапись;
• экспертиза - фотосъемка, видеозапись.

При отсутствии возможности осуществления видеозаписи применяется аудиозапись проводимого контрольного (надзорного) мероприятия.

Аудио- и (или) видеозапись осуществляется открыто, с уведомлением вслух в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.

Решение об осуществлении фиксации доказательств выявленных нарушений обязательных требований с помощью технических средств при совершении контрольных (надзорных) мероприятиях принимается должностным лицом контрольного органа (территориального органа) самостоятельно при проведении экспертизы и инструментального обследования.

Порядок осуществления фотосъемки, аудио- и видеозаписи [3]:

• для фиксации хода и результатов контрольного (надзорного) мероприятия осуществляются ориентирующая, обзорная, узловая и детальная фотосъемка и видеозапись;
• фотосъемка, аудио- и видеофиксация проводятся должностным лицом, назначенным ответственным за проведение контрольного (надзорного) мероприятия, посредством использования технических средств фиксации, а также мобильных устройств (телефоны, смартфоны, планшеты);
• оборудование, используемое для проведения фото- и видеофиксации, должно иметь техническую возможность отображения на фотоснимках и видеозаписи текущей даты и времени, а также сохранения данных о месте съемки;
• при проведении фото- и видеофиксации должны соблюдаться следующие требования:

необходимо применять приемы фиксации, при которых исключается возможность искажения свойств объекта контроля;

следует обеспечивать условия фиксации, при которых полученные фотоснимки, видеозапись максимально точно и полно отображают свойства объектов контроля;

• информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия с указанием типа и марки оборудования, с помощью которого проводилась фиксация;
• фото-, аудио- и видеоматериалы являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

Вывод: для фиксации нарушений обязательных требований пожарной безопасности в системе государственного контроля (надзора) МЧС России в основном используются средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи. Все контрольные (надзорные) мероприятия по применению фотосъемки, аудио- и видеозаписи должностными лицами принимаются самостоятельно. Данная система применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи в значительной степени повышает эффективность выполнения государственной функции по контролю (надзору).

Список литературы:

1. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
2. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».
3. Государственный надзор в области гражданской обороны: моногр. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2019. - 484 c.