ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматривается сущность продовольственной безопасности, ключевые показатели, характеризующие уровень обеспеченности своим продовольствием. Обосновывается роль и место продовольственной безопасности в системе национальной экономической безопасности.

ABSTRACT

This article examines the essence of food security, the key indicators characterizing the level of food security. The role and place of food security in the system of national economic security is substantiated.

Ключевые слова. Продовольственная безопасность, качество жизни населения, АПК, продовольственная независимость.

Keywords. Food security, quality of life of the population, agriculture, food independence.

Экономическая безопасность является важнейшим элементом национальной безопасности государства. Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года «направлена на обеспечение противодействия вызовам и угрозам экономической безопасности, предотвращение кризисных явлений в ресурсно-сырьевой, производственной, научно-технологической и финансовой сферах, а также на недопущение снижения качества жизни населения» [1].

Важнейшим фактором качества жизни населения, является продовольственная безопасность. Продовольственная безопасность подразумевает бесперебойное снабжение населения жизненно-важными продуктами питания, в надлежащем качестве и в необходимом количестве.

Состояние продовольственной безопасности характеризует уровень экономической и политической независимости государства, и показывает способность удовлетворять потребности граждан в качественном и доступном питании  как составляющая часть национальной безопасности.

Перечень показателей продовольственной безопасности России, содержащихся в Доктрине продовольственной безопасности, предусматривает основные критерии, по которым оценивается   уровень продовольственной безопасности населения, согласно которым и ставятся задачи по их обеспечению (рисунок 1).

Рисунок 1. Основные задачи удовлетворения продовольственной безопасностью [2]

Исходя из содержания ряда ключевых задач касаемо удовлетворения продовольственной безопасности в России, следует считать, что понятие «продовольственная безопасность в системе экономической безопасности государства - это состояние системы национальной экономики и агропромышленного комплекса, которая способна обеспечить продовольственную независимость государства, а так же экономическую и физическую доступность населения достаточным количеством, качественной продукции с содержанием необходимых полезных и ценных энергетических веществ, необходимых для полноценной жизнедеятельности». А все перечисленные в данном определении компоненты являются неотъемлемой частью системы обеспечения экономической безопасности.

В Доктрине, ключевым показателем обеспечения уровня продовольственной безопасности в стране является продовольственная независимость, то есть самообеспеченность продовольствием, которая определяется по ряду основных продуктов питания (таблица 1).

Таблица 1

Показатели уровня продовольственной независимости

 *Составлена автором. Источник Р.3 п. 9 Доктрины

Состояние продовольственной безопасности находится в прямой зависимости от способности агропромышленного комплекса (АПК) обеспечить население продовольствием. Кроме этого, состояние АПК способствует сбалансированности и оптимальному соотношению внутреннего производства и импорта продовольственных товаров.  Сельскохозяйственная отрасль в системе АПК занимает ключевое место так как производит почти 50% продовольствия в виде сырья и готового продукта к употреблению.

В таблице 2 приведены показатели достижения уровня самообеспечения, прописанных в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, по производству сельскохозяйственного сырья и продовольственных продуктов.

Таблица 2

Оценка уровня достижения продовольственной независимости Российской Федерации в 2022 году [2, 3]

Несмотря на позитивные результаты по достижения пороговых показателей  продовольственной безопасности (зерно, сахар, растительное масло, мясо и рыба), остается проблема импортозависимости по ряду направлений, что существенно влияет  на насыщение внутреннего рынка. Эти проблемы вызваны санкциями западных стран, которые введены в 2014 году и периодически расширяются. В связи с этим, серьезные проблемы назревают по семенам жизненно важных сельхозкультур, племенному поголовью птиц и животных, сельхозтехники, кормов, ветеринарных препаратов.

Государство принимает необходимые меры по предотвращению назревающих угроз. На данном этапе реализуются три важных национальных Проекта поддержки АПК, направленные на  импортозамещение, комплексное развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий, в 2023 году  выделено 445,8 млрд. рублей. Одной из серьезных мер по решению проблем с семенами - увеличение размера возмещения части затрат на создание или обновление селекционно - семеноводческих комплексов с 2023 года с 20 до 50 процентов. Кроме того, расширена грантовая поддержка аграриев, участвующих в реализации комплексных научно-технических проектов, в том числе в области семеноводства технических культур.

По прогнозам экспертов, в этом году в России, скорее всего, не будет новых аграрных рекордов, но и серьезных провалов тоже не ожидаются. Эксперты оценивают Российский агропром, как устойчивым к Западным санкциям, они утверждают, что даже если ничего не предпринимать самим, запаса прочности, накопленного за последние десятилетия, нам хватит еще не на один год.

Список литературы:

1. Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года». [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71572608/
2. Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации".[Электронный ресурс] - Режим доступа:  https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_343386/
3. Итоговый Доклад о результатах деятельности Минсельхоза России за 2022 год. [Электронный ресурс] - Режим доступа: mcx.gov.ru