СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены основные проблемы, возникающие при осуществление государственного финансового контроля в Российской Федерации. На основе приведённого анализа проблем сформулированы основные предложения по повышению эффективности государственного финансового контроля.

Ключевые слова: государственный финансовый контроль, полномочия, нормативный правовой акт, финансовая политика.

Государственный финансовый контроль – это контроль за деятельностью в области образования, распределения и использования денежных фондов в Российской Федерации в целях эффективного социально – экономического развития страны.

По мнению Очаковского В.А., Наумовой И.И. и Эсмер М., государственный финансовый контроль – это система мер, которая направлена на обеспечение реализации финансовой политики в Российской Федерации при помощи соблюдения финансового законодательства, недопущение нецелевого использования бюджетных и внебюджетных денежных средств^[1]. Согласно Барановой Ю.К., государственный финансовый контроль является правовым инструментом финансовой политики^[2], обеспечивающим соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Кудряшов В.С. подчеркивает, что государственный финансовый контроль формируется в различных направлениях, но сама мера по реализации финансового контроля осуществляется по поручению и в интересах государства^[3].

Основными целями государственного финансового контроля на сегодняшний день являются: контроль за оперативной и своевременной отчетностью о формировании и исполнении бюджетных планов на федеральном, региональном и местном уровне, целевое использование денежных средств, противодействие легализации (отмыванию) доходов в Российской Федерации^[4].

Стоит отметить, что для усиления действительности государственного финансового контроля необходима реализация следующих основных задач: обеспечение системного подхода к организации финансового контроля, усиление ответственности должностных лиц и организаций за нарушение бюджетного законодательства, совершенствование организации деятельности контрольных органов, повышение роли государственного финансового контроля в сфере обеспечения финансовой безопасности государства.

Согласно статье 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственный финансовый контроль подразделяется на внешний, внутренний, предварительный и последующий. К органам внешнего государственного финансового контроля относятся Счетная палата Российской Федерация, контрольно – счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Соответственно, к органам внутреннего государственного финансового контроля относятся: Федеральное казначейство, органы государственного финансового контроля, являющихся исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

Основными проблемами государственного финансового контроля в Российской Федерации являются: отсутствие единых стандартов по осуществлению контрольных мероприятий; отсутствие единого нормативного правового акта, который бы регламентировал порядок осуществления финансового контроля; отсутствие единой концепции по модернизации осуществления финансового контроля.

Одна из важнейших проблем на сегодняшний день является отсутствие единой концепции развития государственного финансового контроля в качестве совокупности взглядов на его цель, задачи, принципы, формы и методы организации, а также перспективы и стратегические направления развития государственного финансового контроля в стране.  Разработка концепции в качестве программного документа следует рассматривать, прежде всего, как важнейший фактор достижения стабильности в экономике и экономического роста, действие которого проявляется через объективный контроль.

Также одной из проблем государственного финансового контроля является отсутствие более жестких мер к нарушителям законодательства при ведении финансовой хозяйственной деятельности. Необходимо ужесточить ответственность за нарушение законодательства в области финансово- бюджетной сферы Российской Федерации для того, чтобы повысить уровень финансовой дисциплины экономических субъектов^[5]. Однако, такие меры должны быть не только в качестве наказания, но и в качестве предупреждения совершения противоправных действий.

Следующая проблема государственного финансового контроля заключается в слабом развитии механизма взаимодействия органов государственного финансового контроля как между собой в рамках каждого вида контроля, так и между органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля и органов государственного финансового контроля с правоохранительными органами России.

Одной из важных проблем в области государственного финансового контроля по – прежнему остается отсутствие подготовки кадров для контрольных органов. Для решения данной проблемы необходимо принятие мер, повышающих квалификацию сотрудников и профессиональное мастерство.

Таким образом, рассмотрев проблемы в сфере государственного финансового контроля, нами сформулированы следующие пути решения: совершенствование нормативной правовой базы, принятие отдельного нормативного правового акта, затрагивающего понятие, признаки такой деятельности, содержащего перечень органов, осуществляющих данную деятельность^[6], а также их полномочия; определение мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства в рамках финансового права; урегулирование взаимоотношений контрольных органов с правоохранительными.

Список литературы:

1. Бойко Н.Н. Проблемы организации финансового контроля в Российской Федерации //Финансовое право. – 2020. – № 3. – С. 19—22.
2. Горбунова И.Е. Проблемы развития государственного финансового контроля в России и пути совершенствования его организации // Актуальные вопросы экономики и управления: Сб. материалов междунар. науч. конф. - Москва, 2021. – С. 67-69.
3. Замбаев Х.Н. Тенденции развития внешнего государственного финансового контроля в условиях модернизации государственных финансов // Актуальные вопросы экономики ииуправления: Сб. материалов междунар. науч. конф. – Москва, 2021. – С. 130- 133.
4. Колесов Р.В. Система государственного финансового контроля РФ: проблемы и перспективы: Монография. – Ярославль: ЯФ МФЮА, 2018. – 99 с. 5
5. Прокофьев С.Е. Новации в сфере государственного финансового контроля, осуществляемого Казначейством России // Финансы и кредит. – 2019. – №10. – С. 2-11.