ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

Согласно ст.1 Кодекса Республики Беларусь «О земле» изъятие земельного участка – установленные законодательством об охране и использовании земель юридические действия и техническая процедура прекращения прав на земельный участок по основаниям, определенным настоящим Кодексом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь [2]. Изъятие земельных участков осуществляется по решению государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель в соответствии с его компетенцией.

Изъятие земельных участков для государственных нужд является одним из правомерных оснований прекращения права собственности на земельный участок. Изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется в целях обеспечения национальной безопасности, охраны окружающей среды и историко-культурного наследия размещения и обслуживания объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры. Однако, несмотря на наличие достаточно детального специального законодательства, закрепляющего цели и порядок изъятия земельных участков для государственных нужд, способы компенсации убытков собственникам сносимых жилых домов, выкуп и предоставления равноценных земельных участков, все же требуется дальнейшее совершенствование правового регулирования соответствующих отношений.

В Кодексе Республики Беларусь о земле определение государственным нуждам дается через перечисление потребностей, в том числе связанных с обеспечением национальной безопасности, охраны окружающей среды и историко-культурного наследия, размещением и обслуживанием объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной и оборонной инфраструктуры, разработкой месторождений полезных ископаемых, реализацией международных договоров Республики Беларусь, размещением объектов недвижимого имущества, строительство которых предусмотрено решениями Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь [2].

На наш взгляд, не разрешает проблему и норма, согласно которой в случае, если земельный участок изымается для государственных нужд, в решении о его изъятии и предоставлении должно быть указано, что этот участок изымается для государственных нужд с указанием оснований (одного или нескольких) с приложением копий документов (либо выписок из них), подтверждающих эти основания [2]. Поэтому важно детально прописать, что можно отнести к государственным нуждам и в каких случаях.

Решение об изъятии земельного участка для государственных нужд является неоспоримым.  Важно обосновать данное решение, а именно указать факты, свидетельствующее о невозможности удовлетворить потребности общества и государства каким-либо иным способом, кроме изъятия земельного участка. Именно поэтому, необходимо закрепить в Кодексе Республики Беларусь «О земле» такое требование к решению об изъятии земельного участка для государственных нужд, как обоснование необходимости его изъятия. Данное предложение будет способствовать реализации правовой нормы, согласно которой не обоснованное изъятие земельных участков для государственных нужд не допускается.

На практике возникают проблемы, когда граждане не могут в полной мере реализовать предусмотренные в законодательстве гарантии. Так, Указом Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд» предусмотрена такая дополнительная гарантия собственникам жилых домов при изъятии земельного участка для государственных нужд в городе Минске, как предоставление им вне очереди и без проведения аукциона земельного участка в любом ином населенном пункте Республики Беларусь [1]. Тем не менее, не всегда получается осуществить, потому что согласно данному нормативному правовому акту местный исполнительный комитет по ходатайству Минского горисполкома предоставляет земельный участок только при наличии объективной возможности [3]. Важно отметить, что имущественные права граждан при изъятии земельного участка должны быть в полном объеме защищены. Следует предусмотреть, внеочередной порядок их предоставления собственникам жилых домов, расположенных на земельных участках, изымаемых для государственных нужд в городе Минске.

Согласно вышесказанному, следует отметить, что в условиях современной действительности вопросы изъятия земельных участков для государственных нужд приобретают широкое распространение. Изучаются теоретические аспекты и активно применяются на практике новые закрепленные нормы. Одним из основных вопросов среди граждан является защита своих прав, в случае изъятия участка. Именно поэтому считаем, что на законодательном уровне будут усовершенствоваться данные вопросы и в последующем проблемы на практике сведутся к нулю.

Список литературы:

1. Как минчанам компенсируют снос их домов // Белорусский информационный портал TUT.BY // – Режим доступа: https://realty.tut.by/news/offtop-realty/579285.html. – Дата доступа: 02.06.2023.
2. 2.Кодекс Республики Беларусь о земле : Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. № 425-З // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2023.
3. 3.Указ № 58 от 02 февраля 2009 г. «О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд» //КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2023.