ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

COUNTERING CORRUPTION IN FOREIGN COUNTRIES

Ilya Makeev

Student, Lipetsk branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Lipetsk

Evgeny Sukhanov

Scientific adviser, Candidate of Economic Sciences, Assoc., Lipetsk branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Lipetsk

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматривается опыт борьбы с коррупцией на примере зарубежных стран США, Италии и Сингапура.

ABSTRACT

This article examines the experience of fighting corruption on the example of foreign countries of the USA, Italy and Singapore.

Ключевые слова: коррупция, борьба с коррупцией, взяточничество, противодействие коррупции.

Keywords: corruption, anti-corruption, bribery, anti-corruption

Социальная значимость данной проблемы определяется огромной угрозой как человечеству, так и государствам. В связи с этим, установленное деяние влияет на мораль, ценности и устои общества. Поэтому, на мой взгляд, это считается актуальной проблемой на сегодняшний день.

Коррупция сопровождает людей с древних времен. Негативное влияние этого антиобщественного явления можно ощутить в любой стране, независимо от государственного устройства и традиций.

В последние годы данной проблеме уделялось большое внимание в таких странах, как США, Италия, Сингапур.

Особое значение в борьбе с противодействием коррупции внутри страны оказало США, которое имеет значительный опыт в вопросе противостояния этого явления. Обратим внимание на Конституцию США 1787г, в которой получение взятки является тягчайшим преступлением.

Началом настоящей борьбы с коррупцией принято считать 70-е годы, когда крупный скандал, связанный с деятельность американской компании «Локхид» в Японии, побудил принять Акт о зарубежной коррупционной практике 1977г. [3, c 88]

Однако стоит отменить о поправках в данном документе, появившихся в 1977г.Из-за строгого отношения США коррупции подрывались позиции некоторых американских компаний, они же в свою очередь потеряли многочисленные контракты: «В частности, в одном из исследований, опубликованном в журнале "Экономист" в 1995 г., утверждалось, что в 1994-1995 гг. американские компании упустили около 100 контрактов за рубежом на общую сумму примерно 45 млрд долл., доставшихся менее принципиальным соперникам и конкурентам»

Министерство торговли создает «горячую линию», которая не только усиливает меры по борьбе с коррупцией, но и оказывает помощь компаниям, которые в любой момент могут сообщить о случаях данного деяния.

Однако данный подход не смог полностью реализовать желаемое, поэтому взяточничество продолжилось. Рассматриваемый вопрос нашел решение в масштабной атаке против компаний, использовавших взяточничество для продвижения своих интересов за рубежом. [1, с. 58-59]

Значительным отличием в борьбе интересна Италия, которая получила свою известность благодаря операции «Чистые руки». С данным положением было справиться непросто, поэтому Правительство Италии пошло на координатные меры, так как взяточничество достигло критической точки. Был назначен прокурор по борьбе с коррупцией. Его основной задачей стало предотвратить начавшийся политический кризис.

Известно, что многие предприниматели в Италии приобретали для себя защиту, которая финансировала политиков. Данные действия укрепились в обществе и стали надежной связью. Прочные взаимодействия дали больше возможностей для предпринимателей, которые могли легко свести счёты с другими лицами. [2, c. 5]

Марио Кьеза-директор миланского пансиона для престарелых «Тривульцио» никогда не подавал вида о связи со взяточничеством. Однако его богатство стало интересным для следователей прокуратуры. Именно с этого момента начинается историческое событие «Чистые руки» (1994-1995). Произошел эффект «домино», когда Кьеза один за другим начал сдавать товарищей о связи с коррупцией.

Эффект операции стал потрясением: более 500 политиков получили тюремный срок, под следствием оказались более 20 тысяч человек.

Результата было достичь непросто, однако помощь в этом оказали:

• СМИ. Происшествия не оставили в стороне журналистов, которые помогли расширить скандал и заставили обратить внимание различным слоям населения.
• Демократический строй. Борьба за власть оставила незаметной конкуренцию, которая не прощала ошибок.
• Судебная власть.

Стоит отметить, что коррупция в Италии так и остается вопросом для дальнейшего решения. Мафиозные явления остались в прошлом, атмосфера изменилась в лучшую сторону. Однако масштабы взяточничества и ее характер распространения все еще велики.

Попытки предотвратить коррупцию также можно заметить в развивающихся странах, таких как Сингапур. Все это благодаря созданной в стране системе противодействия и искоренения коррупции. Тактика борьбы построена на строгости и минимизации склонения людей к взяточничеству.

В 1960г был создан Акт о предотвращении коррупции. Он положил начало юридической основе борьбы с данным вопросом. Также был организован специальный государственный орган-Агентство по борьбе с коррупцией (АКБ).

Положение страны было улучшено, благодаря закону были устранены несколько препятствий. Агентство дало определением всем видам коррупции, это облегчило начатую работу и четко определило план действий.

Было ожесточено наказание за взяточничество. Тюремные сроки за получение взятки увеличились, также были введены строгие меры за дачу взятки и отказ от участия в расследованиях. Сотрудники Агентства получили больше полномочий. Это позволило им задерживать, проводить обыск, проверять банковские счета.

Гражданам было дано право приходить с вопросами в Агентства и требовать наказания гос.служащих. В 1989г наказание было изменено, теперь можно было конфисковывать имущество.

Сингапуре независимая судебная система, она позволяет признавать виновным бюрократа в совершении тяжкого преступления. Практика борьбы со взяточничеством показала, что одним из действующих оказалось увольнение чиновников в таможенных организациях и других службах.

Повышение «качества» бюрократии началось с 1980-х годов. Сперва повысили зарплату чиновников, для того чтобы они могли удержать себя от взяток. Профессия стала более уважительна и оплачиваема. Местная бюрократия стала считаться одной из самых результативных в мире.

Подготовка происходит еще в школе, ведь именно там ученики способны показать свои возможности. Данная практика показывает, что в будущем ученики проходят обучение в престижных вузах. Им помогают с поступлением и стажировкой. Поэтому, если чиновник поддается взятке, он может испортить будущее не только себе, но и поколению.

Обучением будущих чиновников занимается Агентство по борьбе с коррупцией. Обновление кадров происходит каждые 3 года, многие ученики пополняют ряды именно этой организации. Также практикуется переквалификация работников, где их работу строго проверяют, анализируется эффективность и честность их работы. После делаются замечания и выстраивается план дальнейшего сотрудничества. [4, c 40]

В Сингапуре часто приводятся социологические опросы работников, в котором они верят на 100% в то, что их начальник никогда не брал взятки.

Таким образом, данная проблема остаётся актуальной на сегодняшний день, прекращение коррупции, вопрос с которым сталкиваются не только зарубежные страны, поэтому необходимо приложить все усилия для ее решения.

Справиться с коррупцией в системе законодательства сложно, однако, изучение системы законодательства и борьбы с коррупцией поможет противостоять этому явлению. В данное время искоренить деяние полностью нельзя.

Из полученных результатов видно, что вопросы правового регулирования зарубежных стран, намного сложнее, чем в российском законодательстве, но уровень регулирования выше.

Успех в одной области не дает полностью уничтожить коррупцию, поэтому ни одно государство, которое шла речь не смогла справиться с этим.

Список литературы:

1. Андрианов В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность / В.Д. Андрианов. -2-е изд., – М.: Волтерс Клувер, 2011.
2. Бочарников И.В., «Зарубежный опыт противодействия коррупции»
3. Михайлов Л.В. Борьба с коррупцией в США (80-е годы) // Вопросы истории. − 1994,- №5. С. 149.
4. Симонян Н.А. Особенности национальной коррупции // Свободная мысль. -XXI.-2001.-№ 7-8. С.45.