ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

FOREIGN EXPERIENCE IN THE APPLICATION OF PROCEDURAL COERCION MEASURES IN ADMINISTRATIVE PROCEEDINGS

Vladislav Pereverzev

Master's Student, Department of Administrative and Financial Law, Donetsk National University,

Russia, Donetsk

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрен зарубежный опыт применения мер процессуального принуждения в административном производстве, разработаны предложения по совершенствованию российского законодательства.

ABSTRACT

The article examines the foreign experience of applying procedural coercion measures in administrative proceedings, and develops proposals for improving Russian legislation.

Ключевые слова: меры процессуального принуждения, административное судопроизводство, зарубежный опыт.

Keywords: measures of procedural coercion, administrative proceedings, foreign experience.

Актуальность. Зарубежный опыт применения мер процессуального принуждения в административном производстве в некоторых аспектах отличается от российского. Некоторые моменты могут стать основой для внесения изменений в российское законодательство.

Рассмотрим опыт Республики Армения в данном вопросе, где Кодекс административного судопроизводства Республики Армения [2] не содержит отдельной регламентации меры процессуального принуждения, этот вопрос разрешен в Судебном кодексе Республики Армения. В соответствии с ч. 1 ст. 63 Судебного кодекса Республики Армении [4] в случае проявления неуважительного отношения к суду, препятствования нормальному ходу заседания, недобросовестного пользования своими процессуальными правами либо неисполнения без уважительной причины или ненадлежащего исполнения процессуальных обязанностей суд вправе применить к участникам судебного процесса, лицам, участвующим в деле, и другим лицам, присутствовавшим в судебном заседании, следующие судебные санкции:

1) предупреждение;

2) удаление из зала заседаний;

3) судебный штраф;

4) обращение соответственно к Генеральному прокурору или в Палату адвокатов с заявлением о привлечении к ответственности прокурора или адвоката.

В свою очередь, часть 2 ст. 118 Кодекса административного судопроизводства Донецкой Народной Республики от 30 июня 2021 г. № 296-IIНС [1] к мерам процессуального принуждения относит:

1) ограничение выступления участника судебного разбирательства или лишение участника судебного разбирательства слова;

2) предупреждение;

3) удаление из зала судебного заседания;

4) привод;

5) обязательство о явке;

6) судебный штраф.

Что соответствует по содержанию ч. 2 ст. 116 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ [3].

Как видим, Судебный кодекс Республики Армении в перечень мер процессуального принуждения относит обращение соответственно к Генеральному прокурору или в Палату адвокатов с заявлением о привлечении к ответственности прокурора или адвоката, полагаем, данную меру такой, которая может принята во внимание законодателем Донецкой Народной Республики и на федеральном уровне также.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 63 Судебного кодекса Республики Армении санкция должна быть соразмерна тяжести проступка и преследовать цель обеспечения нормального хода деятельности суда. Данное положение также должно быть учтено российским законодателем.

Таким образом, предложено дополнить положения Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Донецкой Народной Республики положениями о том, что мера процессуального принуждения должна быть соразмерна тяжести проступка и преследовать цель обеспечения нормального хода деятельности суда. Кроме того, необходимо к перечню мер процессуального принуждения добавить обращение соответственно к вышестоящему прокурору или в палату адвокатов с заявлением о привлечении к ответственности прокурора или адвоката.

Список литературы:

1. Кодекс административного судопроизводства Донецкой Народной Республики от 30 июня 2021 г. № 296-IIНС (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/405683211/ (дата обращения: 17.05.2023).
2. Кодекс административного судопроизводства Республики Армения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=3140&lang=rus#16 (дата обращения: 17.05.2023).
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 17.02.2023) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/bbee447ce02f164845f244cfe8d0adcc251af3f7/ (дата обращения: 17.05.2023).
4. Судебный кодекс Республики Армении [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.parliament.am/legislation.php?ID=2966&sel=show&lang=rus (дата обращения: 17.05.2023).