ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

FEATURES OF BUDGET PLANNING AT THE REGIONAL LEVEL

Ekaterina Gorodishcheva

Student, Faculty of Economics and Management, Ural Institute of Management - a branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Yekaterinburg

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются особенности бюджетного планирования на региональном уровне на примере Свердловской области. Анализируются статистические данные по исполнению бюджета региона РФ (Свердловская область).

ABSTRACT

The article discusses the features of budget planning at the regional level on the example of the Sverdlovsk region. Statistical data on the execution of the budget of the region of the Russian Federation (Sverdlovsk region) are analyzed.

Ключевые слова: бюджетное планирование, бюджет регионального уровня, Свердловская область.

Keywords: budget planning, regional level budget, Sverdlovsk region.

Одним из немаловажных факторов развития государства является правильное распределение денежных средств как на федеральном, так и на региональном уровнях. В условиях изменения внешней и внутренней среды функционирования государства, необходимо профессионально оценивать последствия принятия того или иного управленческого решения в контексте бюджетного планирования региона. Особенности этого планирования могут меняться с течением времени. Принимая во внимание постоянно изменяющийся современный мир, можно сказать, что бюджетное планирование на региональном уровне не зависимо от исторической ситуации все так же остается необходимым фактором функционирования экономики регионального и федерального уровня. То есть, несмотря на изменения в самих особенностях бюджетного планирования региона, необходимость планирования очевидна и актуальна.

На этапе становления проекта регионального бюджета закладывается тот механизм бюджетного перераспределения, который во многом будет определять экономическое развитие субъекта РФ. Из необходимости правильно организовать этот механизм необходимо освятить задачи, стоящие перед бюджетным планированием региона РФ [1, с. 1]:

-определение финансовых потребностей субъекта РФ

-определение финансовых возможностей по мобилизации собственных доходов в региональный бюджет

-сбалансирование регионального бюджета

-выявление финансовых резервов территориального развития

-принятие решения о государственных заимствованиях субъекта РФ, определение объема государственного долга субъекта РФ, его структуры и стоимости обслуживания

-организация межбюджетных отношений

-создание условий для обеспечения роста уровня жизни в субъекте РФ.

Стоит отметить, что основным источником формирования бюджетов субъектов РФ являются региональные налоги. В зависимости от особенностей региона бюджетное планирование одного субъекта РФ может отличаться от бюджетного планирования, осуществляемого другим субъектом, что говорит также о разных приоритетах конкретного региона и, как следствие, об отличном от другого распределении средств бюджета.

В 2019 году в целом по Российской Федерации местные бюджеты исполнены с дефицитом. Объем расходов превысил объем поступивших доходов местных бюджетов на 10,8 млрд рублей при запланированном дефиците 177,0 млрд рублей (в 2018 году доходы местных бюджетов превысили расходы на 18,8 млрд рублей) [2, с. 44]. Таким образом, наблюдая дефицит исполнения местных бюджетов субъектов РФ в 2019 году, можно заметить наличие определенных проблем с бюджетным планированием региона, однако, запланированный дефицит при этом существенно больше фактического, что говорит о положительной динамике в исполнении регионального бюджета.

В частности, В 2017 году неисполнение бюджета Свердловской области по расходам составило 5 866,9 млн руб. Или 2,6 %, от утвержденных бюджетных назначений; расходы областного бюджета не исполнены по всем разделам.

В 2019 году неисполнение бюджета Свердловской области по расходам составило 4 802,6 млн руб. Или 1,8 % от утвержденных бюджетных назначений [3, с. 44].

Исходя из приведенных данных можно сказать, что наблюдается положительная динамика со снижением процента неисполнения бюджета Свердловской области.

Формирование расходов областного бюджета Свердловской области в период 2017-2019 годов осуществлялось с учетом [3, с. 37]:

 – повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2017 года;

– роста тарифов на оплату коммунальных услуг;

– предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждения на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) 45 бюджетным и 5-ти автономным учреждениям;

 – софинансирования расходов из средств местного бюджета на муниципальные программы, аналогичные государственным программам Свердловской области, по которым планируется принять участие;

– индексации фонда оплаты труда прочих работников бюджетной сферы, включая аппарат управления, с 01.10.2019 на прогнозируемый уровень инфляции; – расходов учреждений на обеспечение медикаментами, питанием, обеспечение детей-сирот на уровне 2020 года;

– оптимизации фонда оплаты труда (за исключением работников, определенных в Указах Президента Российской Федерации) на 5 %;

 – оптимизации прочих расходов учреждений и органов власти на 20%;

– дополнительных расходных обязательств в связи с расширением перечня граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки за счет средств областного бюджета.

Таким образом, бюджетное планирование на региональном уровне в РФ имеет определенные вопросы, однако при этом мы можем увидеть положительны тенденции в планировании и реализации бюджетных планов регионов.

Список литературы:

1. Бабкина, М. А. Особенности бюджетного планирования на региональном уровне // Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина (Россия, Краснодар) [сайт]. – 2020г. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-byudzhetnogo-planirovaniya-na-regionalnom-urovne/viewer (дата обращения: 08.05.2020)
2. Информация о результатах проведения мониторинга исполнения местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской федерации за 2019 год // Минфин России: официальный сайт. – Москва, 2019. - URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=130321-informatsiya_o_rezultatakh_provedeniya_monitoringa_ispolneniya_mestnykh_byudzhetov_i_mezhbyudzhetnykh_otnoshenii_v_subektakh_rossiiskoi_federatsii_za_2019_god (дата обращения 08.05.2023)
3. Смердова Н. М. Проблемы исполнения регионального бюджета Свердловской области по расходам: дис. … магистр: 11.03.2020 / Смердова Наталья Юрьевна; науч. рук. Н. Ю. Исакова; УрФУ. – Екатеринбург, 2020. – 41 с.