ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

ASSESSMENT OF THE PERFORMANCE OF THE WORK OF MUNICIPAL EMPLOYEES

Eugene Adeniskov

Student, Institute of Business Career

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В данной статье исследованы научные подходы к определению эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих, определены проблемные аспекты, сделаны выводы, дана авторская трактовка метода оценки муниципальных служащих.

ABSTRACT

In this article, scientific approaches to determining the effectiveness of the professional activity of municipal employees are investigated, problematic aspects are identified, conclusions are drawn, and the author's interpretation of the method of evaluating municipal employees is given.

Ключевые слова: муниципальный служащий, профессиональная деятельность, методы оценки муниципальных служащих, эффективность деятельности, комплексный подход.

Keywords: municipal employee, professional activity, methods of evaluation of municipal employees, performance, integrated approach.

Методы оценки профессиональной деятельности муниципальных служащих исследованы в научных трудах таких авторов: Соколовой Л.Г., Барашковой Н. А., Михайловой А. В., Андреевой Д. А., Лыкова В. И. Рассмотрим далее авторские позиции авторов по определению оценки эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих.

Соколова Л.Г. выделяет два основных проблемных аспекта при выборе методов оценки муниципальных служащих:

1. Оценка уровня деятельности муниципального служащего. На наш взгляд, при таком методе оценки профессиональной деятельности муниципального служащего отсутствует оценка результатов его профессиональной деятельности (профессиональных компетенций).
2. Оценка итоговых результатов профессиональной деятельности муниципального служащего. При таком подходе отсутствует оценка уровня профессиональной деятельности муниципального служащего.

В авторской трактовке Соколова Л.Г. определяет эффективность оценки профессиональной деятельности муниципального служащего, как «соотношение результатов и общественных целей, результатов и использованных государственных ресурсов» [1].

Метод регулярной оценки результативности муниципальных служащих авторы Барашкова Н. А., Михайлова А. В. считают, что наиболее эффективным методом оценки. Под результативностью деятельности муниципального служащего данные авторы предполагают оценку набора показателей профессиональной компетентности. Сущность метода по принципу результативности деятельности заключается в следующем:

• каждый показателю результативности деятельности муниципального служащего оценивается в процентах или коэффициентах;
• итоговому показателю результативности присваивается 100 %;
• показатели деятельности муниципального служащего выставляются по системе «да» или «нет»;
• результативной считается деятельность от 80 до 100 % [2].

Авторский подход к оценке эффективности муниципального служащего предлагает автор Андреева Д. А. При данной трактовке, автор выделяет два основных компонента результативности деятельности муниципального служащего: экономический и социальный. Д.А. Андреева предлагает оценивать эффективность деятельности муниципальных служащих, с учетом выделения двух компонентов результативности деятельности служащего - экономической и социальной [3].

На наш взгляд, данный подход позволяет провести оценку эффективности деятельности муниципального служащего с позиции показателей его результативности и рассчитать величину итогового показателя его профессиональной деятельности.

Лыков В. И. считает, что наиболее действенным методом оценки эффективности муниципальных служащих является комплексный подход к оценке их профессиональной деятельности [4]. Под комплексной оценкой деятельности муниципальных служащих автор предлагает использовать следующие аспекты: взаимодействие и отношения с населением муниципального образования; организация отношений внутри муниципального учреждения; повышение квалификации и обучение муниципальных служащих. Проанализировав различные трактовки методов оценки муниципальных служащих, можно сделать однозначный вывод, что руководители должны проводить оценку муниципальных служащих, для четкого понимания значимости каждого сотрудника.

На наш, взгляд наилучший метод оценки профессиональной деятельности муниципальных служащих является комплексный. Поскольку она является неотъемлемым инструментом при обосновании управленческих решений, связанных с организацией и развитием муниципальной службы.

Оценка муниципальных служащих является сложной системой оценки профессиональной компетенции сотрудников. Данная система направлена на принятие главой муниципального образования управленческих решений в области кадровой политики.

В современных реалиях в муниципальных образованиях происходит пересмотр подходов к оценке персонала. В основу кадровой политики управления муниципальными служащими ложится целый комплекс различных методов, которые направлены на применение различного множества показателей и критериев.

Объективное представление о профессиональных качествах муниципального служащего дает метод оценки компетенций. Целью оценки профессиональных компетенций муниципального служащего является повышение профессиональных качеств сотрудника. Результатом оценки профессиональных компетенций являются следующие: сокращение рабочего времени при выполнении должностных обязанностей муниципальными служащими; снижение материальных затрат на вспомогательные ресурсы; выявление профессионализма муниципального служащего.

Механизм оценки результативности деятельности муниципального служащего включает в себя три основных этапа: 1 этап – «Оценка исполнения каждого муниципального служащего по отдельности показателя деятельности»; 2 этап – «Оценка результативности деятельности муниципального служащего»; 3 этап – «Формулировка вывода о результативности деятельности муниципального служащего».

При выборе методов оценки муниципальных служащих для каждого отдельного муниципального образования выбираются определенные методы оценки персонала. Набор конкретных показателей комплексной оценки муниципальных служащих определяется руководителем кадровой службы муниципального образования.

При выработке комплексной системы оценки муниципальных служащих руководителю необходимо учитывать специфические особенности муниципального образования, цели и задачи его функционирования. К основным критериям оценки муниципальных служащих можно отнести следующие:

1. Объективность и достижимость: критерий разрабатывается для конкретной должности муниципального служащего.

2. Результативность: перечень основных результатов работы.

3. Мотивационные составляющие: моральное и материальное поощрения, связанные с важнейшими результатами работы.

4. Способность к развитию и изменяющейся внешней среде функционирования муниципального образования.

Согласно выше перечисленным критериям оценки управления муниципальными служащими их можно условно разделить на две классификационные группы, которые представлены на рисунке 2.

Рисунок 2. Классификация критериев оценки муниципальных служащих [5]

Выбор того или иного метода оценки на уровне отдельных органов муниципальной власти неразрывно связан с выбором методов оценки эффективности муниципальной службы в целом на федеральном уровне. При выборе метода оценки муниципальных служащих необходимо учитывать специфические особенности муниципального образования.

Список литературы:

1. Соколова Л. Г. Эффективность государственного и муниципального управления [Текст] // Л. Г. Соколова Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2021. —№ 6. — С. 118.
2. Барашкова Н. А, Михайлова А. В. Оценка эффективности труда муниципальных служащих [Электронный ресурс] URL: https://www. scienceforum.ru/2015ZpdfZ17648.pdf (дата обращения 22.03.2022).
3. Андреева Д.А. Оценка эффективности деятельности. государственных гражданских служащих [Электронный ресурс] / Автореферат диссертации . ...канд. экон. наук по специальности 08.00.05, 2015. 19 с. URL: http://emsu.ru/face/dissert/avtoreferat_andreevada.pdf. (Дата обращения 22.03.2022).
4. Лыков В. И. Механизмы эффективности муниципальной управленческой деятельности [Текст] // Власть и управление на Востоке России. — 2019. — № 2 (55). — С. 44.
5. Зайцева Ю.Н. Аттестация персонала: лекарство от всех болезней или повод для увольнения? [Текст] // Управление развитием персонала. - 2019. № 2. С. 143.