Телефон: 8-800-350-22-65
WhatsApp: 8-800-350-22-65
Telegram: sibac
Прием заявок круглосуточно
График работы офиса: с 9.00 до 18.00 Нск (5.00 - 14.00 Мск)

Статья опубликована в рамках: Научного журнала «Студенческий» № 15(227)

Рубрика журнала: Экономика

Секция: Регионоведение

Скачать книгу(-и): скачать журнал часть 1, скачать журнал часть 2, скачать журнал часть 3, скачать журнал часть 4, скачать журнал часть 5

Библиографическое описание:
Макарьев И.В. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ «БИРЮЗОВАЯ КАТУНЬ» 2006-2022 ГГ // Студенческий: электрон. научн. журн. 2023. № 15(227). URL: https://sibac.info/journal/student/227/285594 (дата обращения: 29.03.2024).

ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ «БИРЮЗОВАЯ КАТУНЬ» 2006-2022 ГГ

Макарьев Иван Витальевич

магистрант, кафедра 41.04.02 Регионоведение России, Институт гуманитарных наук, Алтайский государственный университет,

РФ, г. Барнаул

В мире сегодня идут процессы по кооперации национальных экономик, но, тем не менее, сохраняется неравномерное развитие регионов стран. Для преодоления или сглаживания этих тенденций разработано множество механизмов. Особые экономические зоны (ОЭЗ) служат инструментом для выравнивания национальных экономик.

Размещение особых экономических зон способствует повышению привлекательности регионов для инвестиций, созданию благоприятной среды для предпринимательства, развитию региональных экономик, внедрению новейших технологий и сферы услуг, увеличение количества новых рабочих мест в смежных отраслях. Число регионов с особыми зонами зависит от профиля особых зон, но, как правило, ограничено.

ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае создана для развития туристической деятельности и для развития самого туризма на Алтае, а также сопутствующей инфраструктуры для активного отдыха туристов с оказанием сопутствующих услуг туристического сектора.

Целью создания особых экономических зон является стимулирование развития экономик регионов, вовлечение экономики регионов в мировое хозяйство, создание новых рабочих мест в как экономической зоне, так и за ее пределами, вследствие увеличения потребности в кадровом составе со стороны сопутствующих видов деятельности [1].

В 1999 году в экономике Алтайского края наметились позитивные изменения, тенденция роста производства сохранялась в течение 2002–2011 гг., но за исключением 2005 и 2009 гг. В это время и созрело решение о размещении особой экономической зоне в Алтайском крае в районе гор. Алтай, как регион, располагает значительными уникальными рекреационными ресурсами, здесь много санаторных учреждений, лечебные курорты, туристические базы отдыха, заповедники, всем необходимым для развития туристической отрасли. Туризм на Алтае представлен многими видами: горные путешествия и туризм, альпинизм, конные прогулки, сплавы по горным рекам.

Особая экономическая зона «Бирюзовая Катунь» создана на территории Алтайского района в соответствии с федеральным законодательством. В окончательном виде Закон №116 утвердили уже в 2006 году, согласно которому, на территории туристско-рекреационных зон устанавливается особый таможенный режим. Режим предусматривает, что с товаров, ввезенных резидентами в особую зону, не взимается пошлина. Также товары могут быть ввезены с территории страны или региона, из-за границы. Компании особой зоны могут распоряжаться этими приобретенными товарами на свое усмотрение.

К льготам в особых экономических зонах, относятся: льготная арендная плата, полное освобождение от пошлин и сборов, части налогов, доступные льготные кредиты. Так компаниям «Бирюзовой Катуни» предоставляются льготы: по налогообложению. Компании освобождаются налога на имущество и земельного налога. При этом ставка налога на прибыль составляет 12,5 процента [2].

Одними из первых шагов в Алтайском крае стало стимулирование предпринимательской деятельности, с целью ускорить освоение природных ресурсов, увеличения экспорта, освоения современного сервиса, внедрение новых технологий, наработка опыта. [3. С 19].

В «Бирюзовой Катуни» сразу предполагались наличие жилых объектов и механизм государственно-частного партнерства. Создавалась необходимая инфраструктура за счет государственных средств бюджета – федеральных, региональных и муниципалитетов. Также привлекался частных капитал, на чьи средства строились объекты для туристической индустрии.

Первый этап организации «Бирюзовой Катуни» включал разработку сметы и проектного плана, формированию условий для запуска проекта и строительства инфраструктуры, туркластеров [4]. Была разработана концепция, намечены туристические направления, виды туризма, зона была поделена на соответствующие сектора, фирменный дизайн с учетом региональной специфики, архитектура объектов [5. С 115]. Сама территория особой зоны расположена в горной местности Алтайского края, непосредственно вблизи горы Красный Камень на берегу живописной горной реки Катунь.

Через год летом 2009 года в «Бирюзовой Катуни» зарегистрировано 18 компаний-резидентов. Весь объём инвестиций составил 9 млрд. рублей [7]. В третьем квартале 2012 года был продлён срок развития туризма в особой зоне до 2055 года. В конце 2016 года полномочия управления были переданы на региональный уровень. Экспертным советом «Бирюзовая Катунь» была признана одной из прибыльной в Сибирском федеральном округе. Объём инвестиций достиг 700 млн рублей [8].

В период 2017-2022 гг. было зарегистрировано 24 резидента, среди которых созданное озеро водных аттракционов и рыбалки, гостиницы, парки для развлечений, торговые павильоны, пасека, кофейни. Если брать суммарный объем инвестиций, то он составил более 17 млрд рублей [9].

Также на межведомственном совещании по проблемам развития территорий в апреле 2022 года было заявлено, что в условиях неблагоприятных внешнеполитических факторов, необходимо сохранить темпы развития региональной экономики и вопросы развития особой зоны нуждаются в межведомственном взаимодействии [10].

Было выявлено также неэффективное управление особой экономической зоной, что сказалась на экономических показателях, несмотря на положительные условия развития. Вмешательство краевого прокурора заставило органы власти, и местное самоуправление обеспечить территорию «Бирюзовой Катуни» всей необходимой инфраструктурой [11].

В 2020 году по итогам работы из отчета особая экономическая зона «Бирюзовая Катунь» была на втором месте по эффективности в стране, с показателем 93% за 2020 год и 81% за все время своего функционирования.

По итогам 2021 года ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае показала себя как наиболее эффективная в стране по результатам оценки функционирования [13].

В 2022 году также появились новые места размещения туристов в двух гостиничных комплексах компаний «Катунь Ривер» и «Уклад Катунь Резорт», ставших резидентами особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь» со своими проектами и объемами инвестиций 730 млн рублей, согласно инвестиционному порталу Алтайского края [15].

По итогам отчета за 2021 год функционирования особых экономических зон в регионах страны количество рабочих мест, созданных на территории особой экономической зоны ее резидентами с начала функционирования составило - 140, за 2021 год оценки эффективности - 22 рабочих места. Общий объем привлеченных инвестиций резидентами особой зоны составил около 3000,0 млн руб. [16].

Объем выручки от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг за вычетом НДС, акцизов и сумма доходов (млн. руб.) 299,3 млн руб., за 2021 год оценки эффективности 80,3 млн. руб. 126 % выполнения за всё время работы экономической зоны, и 268% за отчетный период 2021 года. За все время работы ОЭЗ было построено и запущено в эксплуатацию свыше 25 объектов инфраструктуры для нормального функционирования. Суммарная площадь земельных участков, отданных в аренду и находящихся в собственности резидентов составило 68 %. Показатель эффективности вклада особой зоны в достижение развития Российской Федерации 66,7% [16].

Подводя итоги нужно отметить, что на сегодняшний день работа ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» является эффективной с сохранением большого потенциала развития, благодаря многим сложившимися внутренними и международными факторами, большой популярностью в самой стране и в сопредельных странах. Если смотреть мировой опыт, то на одно рабочее место в особой экономической зоне создает несколько рабочих мест за ее пределами, но и способствует уменьшению оттока высококвалифицированных кадров из региона и самой страны. Для Алтайского края работа такой экономической зоны как «Бирюзовая Катунь» остается весьма актуальной необходимой компонентой в экономике региона.

 

Список литературы:

  1. Неучева М.Ю. ОЭЗ как фактор стимулирования населения. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobye-ekonomicheskie-zony-kak-faktor-stimulirovaniya-zanyatosti-naseleniya
  2. Резидентам «Бирюзовой Катуни» продлили льготу по налогу на имущество. URL:  https://www.nalog.gov.ru/rn22/news/activities_fts/4249587/
  3. Коробейников, М. А. Туристско-рекреационные особые экономические зоны как эффективный механизм политики государства по развитию сельских территорий: правовой аспект /М. А. Коробейников // Экономическое возрождение России. - 2008. - № 2(16). - С. 18-24.
  4. Калышева Е. Почему иностранцы не инвестируют в российские ОЭЗ. URL: http://www.rg.ru
  5. Отчет о функционировании особых экономических зон в Российской Федерации в 2008 г. / Федер. агентство управлению особыми экономическими зонами. – М., 2008. – 376 с.
  6. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 г. № 69 «О создании на территории Алтайского района Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine
  7. Инвестиции компаний-резидентов «Бирюзовой катуни» достигли 9 миллиардов. www.arendator.ru. Дата обращения: 15 февраля 2017.
  8. Инвесторам пора подавать заявки: почему управление "Бирюзовой Катунью" станет более эффективным (рус.), altapress.ru. Дата обращения 15 февраля 2017.
  9. Резиденты вложили в «Бирюзовую Катунь» более 17 млрд рублей. URL: https://altapress.ru/ekonomika/story/rezidenti-vlozhili-v-biryuzovuyu-katun-bolee-mlrd-rubley-303620
  10. Замгенпрокурора России провел в Алтайском крае межведомственное совещание по проблемам развития ТОСЭР и ОЭЗ. URL: https://glasnarod.ru/novosti-regionov/altajskij-kraj/zamgenprokurora-rossii-provel-v-altajskom-krae-mezhvedomstvennoe-soveshhanie-po-problemam-razvitiya-toser-i-oez/
  11. Алтайские следователи возбудили уголовное дело против бывших топ-менеджеров «Бирюзовой Катуни».  URL: https://www.amic.ru/ news/obschestvo/ altayskie-sledovateli-vozbudili-ugolovnoe-delo-protiv-byvshih-top-menedzherov-biryuzovoy-katuni
  12. Миллиарды в уме. Почему «Бирюзовая Катунь» за 15 лет не смогла стать туристическим «якорем» края. URL: https://www.amic.ru/news/ekonomika/milliardy-v-ume-pochemu-biryuzovaya-katun-za-15-let-ne-smogla-stat-turisticheskim-yakorem-kraya
  13. Алтайская турзона «Бирюзовая Катунь» признана самой эффективной в РФ. URL: https://regnum.ru/news/economy/3638952.html
  14. Повышенный спрос на туризм ожидают на Алтае в 2022 году. URL: https:// tass.ru/ obschestvo/ 13975129
  15. Два новых инвестора с «речным» названием построят гостиничные комплексы за 730 млн на «Бирюзовой Катуни». URL: https://altapress.ru/turizm/story/i-312347
  16. Отчет оценки функционирования особых экономических зон в регионах страны Министерством экономического развития Российской Федерации по итогам 2021 года URL: https://www.altairegion22.ru/region_news/biryuzovaya-katun-v-altaiskom-krae-vozglavila-spisok-effektivnyh-osobyh-ekonomicheskih-zon-rossii-po-itogam-2021-goda_996105.html

Оставить комментарий

Форма обратной связи о взаимодействии с сайтом
CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.