Статья опубликована в рамках: Научного журнала «Студенческий» № 7(219)
Рубрика журнала: Безопасность жизнедеятельности
Скачать книгу(-и): скачать журнал часть 1, скачать журнал часть 2
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
RECOMMENDATIONS FOR THE PREVENTION OF VIOLATIONS OF THE REQUIREMENTS FOR ENSURING PRIMARY FIRE SAFETY MEASURES
Ekaterina Khlyzova
listener, St. Petersburg University of GPS of the Ministry of Emergency Situations of Russia,
Russia, St. Petersburg
АННОТАЦИЯ
Данная статья посвящена разработке мероприятий по профилактике обязательных требований в области обеспечения пожарной безопасности, а именно создание контрольных листов при проведении проверок в области обеспечения пожарной безопасности.
ABSTRACT
This article is devoted to the development of measures for the prevention of mandatory requirements in the field of fire safety, namely the creation of checklists during inspections in the field of fire safety.
Ключевые слова: контрольный лист, профилактика нарушений, обязательные требования, пожарная безопасность, план мероприятий.
Keywords: checklist, prevention of violations, mandatory requirements, fire safety, action plan.
Нормативные требования к разработке и использованию при проведении плановых проверок проверочных листов (списков контрольных вопросов).
Статьей 9 [1] установлено, что плановые проверки должны проводиться с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов).
Пример проверочного листа проведения проверки выполнения первичных мер пожарной безопасности органом местного самоуправления муниципальных образований субъектов РФ представлен в таблице 1.
Таблица 1.
Проверочный лист проведения проверки выполнения первичных мер пожарной органом местного самоуправления муниципальных образований субъектов РФ
|
№ п/п |
Противопожарные мероприятия |
Нормативно-правовой акт |
Вывод |
|
1 |
Разработан и утвержден ли ежегодно к началу пожароопасного сезона паспорт населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров |
Приложение 8 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» |
|
|
2 |
Находится ли на постоянном хранении в органе местного самоуправления один экземпляр паспорта населенного пункта? |
Приложение 8 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» |
|
|
3 |
Реализация полномочий по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования |
ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» |
|
|
4 |
Наличие расчета пожарного риска на объекте защиты |
ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» |
|
|
5 |
При наличии расчета пожарного риска: соответствие исходных данных фактическим данным и соответствие расчета требованиям |
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № 1084 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» |
|
Таким образом, предмет проверки выполнения первичных мер пожарной безопасности органом местного самоуправления ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочный лист.
В разработанном проверочном листе содержатся вопросы, затрагивающие обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы и причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Профилактика нарушений требований по обеспечению первичных мер пожарной безопасности направлена на достижение следующих основных целей [2]:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Программа профилактики нарушений требований по обеспечению первичных мер пожарной безопасности ежегодно утверждается по каждому виду контроля и состоит из следующих разделов:
- анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда;
- цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда;
- перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения;
- показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда.
Органы отделов надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по субъектам РФ при проведении профилактических мероприятий осуществляют взаимодействие с гражданами, организациями только в случаях. При этом профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе.
Список литературы:
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
- Федеральный закон Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Оставить комментарий