Статья опубликована в рамках: Научного журнала «Студенческий» № 7(219)
Рубрика журнала: Безопасность жизнедеятельности
Скачать книгу(-и): скачать журнал часть 1, скачать журнал часть 2
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ACTION PLAN FOR THE PREVENTION OF VIOLATIONS OF FIRE SAFETY REQUIREMENTS
Ekaterina Khlyzova
listener, St. Petersburg University of GPS of the Ministry of Emergency Situations of Russia,
Russia, St. Petersburg
АННОТАЦИЯ
Данная статья посвящена мероприятиям по разработке плана профилактики нарушений требований пожарной безопасности для территориальных органов МЧС России.
ABSTRACT
This article is devoted to measures to develop a plan for the prevention of violations of fire safety requirements for the territorial bodies of the Ministry of Emergency Situations of Russia.
Ключевые слова: профилактика нарушений, обязательные требования, пожарная безопасность, план мероприятий.
Keywords: prevention of violations, mandatory requirements, fire safety, action plan.
Разработаем рекомендации по профилактике нарушений требований пожарной безопасности.
Рекомендации будут включать следующие мероприятия:
- этап 1 - внедрение использования проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям;
- этап 2 - проводить проверки перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям МЧС России;
- этап 3 - подготовить и реализовывать по отдельным видам контроля (надзора), планы оптимизации обязательных требований, предусматривающие отмену неэффективных и избыточных обязательных требований;
- этап 4 - ужесточение мер пресечения по уходу ответственности за нарушения обязательных требований пожарной безопасности.
Реализация эффективных профилактических мероприятий по соблюдению требований пожарной безопасности прежде всего зависит от степени подготовленности должностных лиц Управления надзорной деятельности и профилактической работы (далее - УНД и ПР) Главных управлений МЧС России по Субъектам РФ.
Для реализации мер по обеспечению кадрового потенциала должностных лиц УНД и ПР Главных управлений МЧС России по Субъектам РФ предлагается [1,2]:
- установление критериев и норм расчета необходимой штатной численности инспекторского состава на территории субъектов РФ;
- повышение профессионального уровня инспекторского состава;
- внедрение новых форм и методов профессиональной подготовки, включая дистанционные образовательные технологии;
- организация и проведение профессиональной (служебной) подготовки и переподготовки должностных лиц ФПС ГПС, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- обучение должностных лиц УНД и ПР Главных управлений МЧС России по Субъектам РФ, ответственных за обеспечение пожарной безопасности по специальным программам.
Разработаем план мероприятий по профилактике нарушений и уклонения от ответственности за нарушения обязательных требований в области пожарной безопасности должностным лицам УНД и ПР Главных управлений МЧС России по Субъектам РФ (табл. 1).
Таблица 1.
План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности
|
Мероприятия по профилактике правонарушений |
Сроки проведения |
Ответственный исполнитель |
|
Направление для размещения перечней нормативных правовых актов, форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), официальных разъяснений, писем в печатные издания и для свободного доступа |
Раз в квартал |
Должностные лица УНД и ПР Главного управления МЧС России по субъектам РФ |
|
Направление для размещения мер ответственности за уклонение от нарушений требований пожарной безопасности в печатные издания и для свободного доступа |
В течении года |
Должностные лица УНД и ПР Главного управления МЧС России по субъектам РФ |
|
Проведение публичных мероприятий, семинаров, тематических конференций по обсуждению актуальных вопросов соблюдения обязательных требований |
Не реже 1 раза в полугодие |
Должностные лица УНД и ПР Главного управления МЧС России по субъектам РФ |
|
Проведение разъяснительной и консультационной работы по вопросам соблюдения обязательных требований с населением |
Постоянно (не реже одного раза в месяц) |
Должностные лица УНД и ПР Главного управления МЧС России по субъектам РФ |
|
Сбор данных об организации и проведении надзорных мероприятий, направлении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, об обжаловании результатов мероприятий по контролю, в том числе в судебном порядке |
Раз в квартал |
Главное управление МЧС России по субъектам РФ |
Таким образом определим основные мероприятия по профилактике нарушений требований пожарной безопасности, как альтернатива контрольным (надзорным) мероприятиям проводимых сотрудниками УНД и ПР Главных управлений МЧС России по cубъектам РФ.
Основными мероприятиями будут являться [2]:
- проведение разъяснительной и консультационной работы по вопросам соблюдения обязательных требований с населением;
- выявление и анализ наиболее часто встречающихся случаев нарушения обязательных требований;
- профилактические беседы с контролируемыми лицами о соблюдении обязательных требований пожарной безопасности;
- разъяснительные программы, по каналам теле или радио передач, по мерам ответственности за уход от ответственности за нарушения требований пожарной безопасности.
Список литературы:
- Федеральный закон Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
- Семиков В.Л., Ушаков В.Д. Теория организации надзорной деятельности МЧС России в схемах и таблицах [Текст]: Учеб. пособие. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2021. – 257 с.
Оставить комментарий