ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ

ENVIRONMENTAL SAFETY ISSUES IN THE OIL AND GAS INDUSTRY

Ekaterina Androsik

Master's student, Moscow State University of Technology and Management named after K.G. Razumovsky (PKU),

Russia, Moscow

Andrey Kotyazhov

scientific adviser, Candidate of Legal Sciences, associate professor, Moscow State University of Technology and Management named after K.G. Razumovsky (PKU),

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены вопросы охраны окружающей природной среды и экологической безопасности, также формирования экологических преступлений в нефтегазовой отрасли. Проанализирована правовая база решения экологических проблем, выявлены потенциально опасные объекты деятельности нефтегазовой промышленности.

ABSTRACT

The article discusses the issues of environmental protection and environmental safety, as well as the formation of environmental crimes in the oil and gas industry. The legal framework for solving environmental problems is analyzed, potentially dangerous objects of oil and gas industry activity are identified.

Ключевые слова: нефтегазовая отрасль, экологические преступления, защита окружающей среды.

Keywords: oil and gas industry, environmental crimes, environmental protection.

Охрана окружающей природной среды является одной из актуальных проблем, стоящих перед обществом, развитие которого входит в противоречие с состоянием окружающей природной среды. Экологические отношения формируются из следующих трех основных компонентов (рис.1).

Рисунок 1. Основные компоненты экологических отношений

Отличительные признаки экологических преступлений определяются спецификой родового, видового, непосредственного объектов посягательств, а также предмета и объективной стороны преступления (рис.2).

Рисунок 2. Объекты экологических преступлений

Предмет указанных преступлений в литературе [1] рассматривается в широком и узком смысле. В широком смысле анализируется вся природная среда, составные части которой взаимодействуют друг с другом, образуя естественную экологическую систему. Такая система имеет пространственно-территориальные границы и в ее пределах взаимодействуют живые (растения, животные и другие организмы) и неживые элементы, связанные обменом веществ и энергией. В узком смысле предметом исследования являются компоненты природной среды: земля, ее недра, атмосфера, воздух, внутренние воды и воды открытого моря, растительность и т.д.

Правовая база решения экологических проблем закреплена Конституцией РФ и Уголовным Кодексом РФ (рис.3).

Рисунок 3. Правовая база экологических проблем

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями. В Уголовном кодексе РФ есть глава 26, предусматривающая уголовную ответственность за посягательства на экологическую безопасность государства.

Согласно федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10 января 2002 г., экологическая безопасность – это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий [2].

Существенный вклад в негативное воздействие на окружающую среду вносят процессы образования отходов производства нефтегазовой отрасли.

Систематизация основных факторов отрицательного влияния на природную среду при разведке, обустройстве и эксплуатации месторождений и нефтегазовых систем позволяет сделать вывод, что такими факторами являются:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;

- сбросы сточных вод на рельеф и в водные объекты;

- загрязнение экосистем нефтепродуктами, буровыми реагентами и другими технологическими жидкостями;

- механические нарушения почв и напочвенных покровов;

- изменение гидрологического и гидрогеологического режима территории;

- изменение геодинамической обстановки в пластах;

- шумовое загрязнение окружающей среды;

- антропологический фактор воздействий на фаунистические комплексы.

Рисунок 4. Типы экологических правонарушений

На рис.5 представлены потенциально опасные объекты деятельности нефтегазовой отрасли.

Рисунок 5. Потенциально опасные объекты нефтяной промышленности

Значительная часть газопроводов России находится в эксплуатации более 30 лет. В связи с этим основной задачей является обеспечение экологической безопасности на объектах нефтяной и газовой промышленности [6]. Основные принципы обеспечения экологической безопасности деятельность нефтегазовых компаний показаны на рис.6.

Рисунок 6. Принципы формирования экологической безопасности деятельности нефтегазовых компаний

Ведущую роль в формировании экологической безопасности в настоящее время играет система экологического контроллинга, которая может (рис. 7):

- осуществлять действенный мониторинг загрязнения окружающей среды;

- сообщать о появлении экологических проблем;

- изменять определенные условия контроллинга нарушения чистоты окружающей среды при возникновении экологических катастроф;

- информировать руководство предприятия для получения оперативных решений экологических и природоохранных вопросов.

Рисунок 7. Задачи системы экологического контроллинга

Основные мероприятия по усовершенствованию законодательной базы, охватывающей вопросы экологической безопасности государства на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации, показаны на рис.8.

Рисунок 8. Совершенствование законодательной базы государственного экологического контроллинга

Таким образом, можно отметить серьезные криминологические проблемы, связанные вопросами борьбы с экологической преступностью в нефтегазовой промышленности. В условиях постоянного ухудшения экологии окружающей среды возрастает необходимость совершенствования правового механизма обеспечения экологической безопасности в сфере нефтегазового комплекса. Следует ввести изменения в отдельные разделы природоохранного законодательства, а также модернизировать формы организации и содержания деятельности органов, применяющих это законодательство.

Список литературы:

1. Солнцев К.А. К проблеме борьбы с экологическими преступлениями / К.А. Солнцев //В сборнике: Сборник статей XLI Международной научно-практической конференции. 2020. - с.114-116.
2. Сверчков В. В. Преступления против экологии: система, юридическая характеристика, особенности и проблемы применения уголовного законодательства: учебное пособие для вузов / В. В. Сверчков. - М.: Издательство Юрайт. 2021. -224 с.
3. Сизина М.С. К вопросу об экологических преступлениях в РФ / М.С. Сизина // Сборник статей Международной научно-практической конференции: в 2 ч. 2020. - с. 85-88.
4. Пономарев М.В. Правовые проблемы возмещения вреда окружающей среде от загрязнения нефтью и нефтепродуктами // Судья. 2017. № 9. – с. 32–37.
5. Андросик Е.А., Котяжов А.В. Совершенствование Российского законодательства в области экологической преступности в нефтегазовой отрасли//СИБАК. 2022. № 31(201), часть 3.- с.38-42.
6. Андросик Е.А., Котяжов А.В. Особенности обжалования приговоров при судебном рассмотрении экологических преступлений в нефтегазовой отрасли// Сб.трудов конф. «Актуальные проблемы укрепления законности и правопорядка в современной России». М.п/ ред. В.Ю. Голубовского.- изд-во «Дашков и К», 2022. - с. 242-253.