ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИИ: ПРАВОВАЯ ОСНОВА И МЕРЫ ПО ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрено то, что неотъемлемой частью современной экономической системы государства является ее экономическая безопасность. Главная задача в обеспечении экономической безопасности – предотвращение угроз, уменьшение теневого сектора и сокращение количества экономических преступлений. Выявлена правовая база, рассмотрены угрозы экономической безопасности на современном этапе.

ABSTRACT

The article considers that an integral part of the modern economic system of the state is its economic security. The main task in ensuring economic security is to prevent threats, reduce the shadow sector and reduce the number of economic crimes. The legal framework is revealed, threats to economic security at the present stage are considered.

Ключевые слова: экономическая безопасность, правовое, санкции, угрозы, стратегия, цифровизация.

Keywords: economic security, legal, sanctions, threats, strategy, digitalization.

Стратегией экономической безопасности Российской Федерации к числу главных угроз в области экономики отнесены высокий уровень криминализации в экономической сфере, уязвимость информационной инфраструктуры, финансово-банковской системы, подверженность финансовой системы глобальным рискам.

Безусловно, обеспечение экономической безопасности государства имеет большое значение для всех сфер жизни общества, а потому особенно важным становятся правовые аспекты по ее обеспечению.

Рассмотрим основную нормативную базу и механизмы регулирования экономической безопасности в России.

Экономическая безопасность, в широком смысле, представляет собой совокупность методов и мер по защите национальной экономики от различного рода экономических угроз [1].

Целью экономической безопасности является сохранение высоких показателей экономической эффективности государства, уровня жизни населения, устойчивый экономический рост, снижение преступности и др.

Важно отметить, что экономическая безопасность состоит из трех важнейших элементов:

1. экономический суверенитет – независимость национальной экономики, дающая право государству вести собственную экономическую политику.
2. экономическая стабильность – установление устойчивых условий для оптимального функционирования всех сфер производства национальной экономики;
3. экономический рост – развитие и модернизация экономики, применение инновационных методов хозяйствования.

Учитывая значимую роль экономической безопасности в жизни государства, необходимым условием ее сохранения является широкая нормативная база [2].

Нормативной базой обеспечения экономической безопасности является ФЗ «О безопасности» от 28.12.2010 № 390-ФЗ. В данном документе указаны сущность, система и содержание экономической безопасности.

В настоящее время основным документом, устанавливающим сферу действия экономической безопасности, является Указ Президента РФ «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» от 13.05.2017 № 208.

Важность данного документа обусловлена тем, что данный документ дает официальное юридическое толкование понятию «экономическая безопасность», а также определяет основные угрозы экономической безопасности. Документ подробно определяет внутренние (внутригосударственные) и внешние (международные) угрозы.

К внутренним угрозам относится сокращение топливно-энергетического потенциала, снижение темпов экономического роста, усиление дифференциации общества, падение уровня жизни населения и др.

Среди основных внешних угроз в документе выделены противоречия в мировой экономике, санкции, конфликты, изменение спроса на экспортную продукцию.

Также сферу экономической безопасности затрагивают и другие нормативные документы, которые имеют конкретные меры по ее обеспечению и устранению экономических угроз.

Одним из таких документов является национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости».

Документ определяет мероприятия, направленные на рост производительности труда на отечественных предприятиях, связанных с не сырьевой сферой экономики.

В связи с развитием информационных технологий в составе экономической безопасности особую роль приобретает безопасность цифровой экономики. Цифровизация, выступая сравнительно новым процессом по внедрению инноваций в целях роста фактора конкурентоспособности страны, обусловливает увеличение угроз безопасности отечественной экономики.

Под влиянием общемировой рекапитализации экономического рынка (реорганизации структуры капитала рыночной экономики для целей недопущения процедуры банкротства), роста числа киберпреступлений, формирования новых видов мошенничества с использованием информационных технологий, оттока из страны капитала (не регулируемого государством стихийного вывоза капитала за рубеж юридическими и физическими лицами), масштабных кибератак на энергетический сектор, банковскую сферу, серверы компаний и др., а также последствий введения ограничительных мер из-за пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 усилилось деструктивное воздействие на все социально-экономические процессы в российском обществе.

Основные меры по защите телекоммуникационной инфраструктуры, а также безопасной передачи, обработки и хранения больших объемов данных содержатся в Национальной программе «Цифровая экономика Российской Федерации».

Для предотвращения внешних угроз национальной экономики государство также разработало национальный проект «Международная кооперация и экспорт» [3].

Документ содержит меры по поддержанию сотрудничества со странами-союзниками и международными экономическими организациями в целях наращивания экономического потенциала, создания взаимовыгодных условий для экспорта и импорта продукции.

Рассматривая современное состояние экономики России, отметим, что на сегодняшний день особую важность имеют международные угрозы. Обширный пакет санкций влияет на снижение экспорта топливно-энергетических ресурсов, а также на резкое прекращение международного сотрудничества с рядом государств.

В данных условиях, Россия ускоряет процессы по укреплению и формированию региональных экономических и геополитических союзов, что обусловило необходимость эффективного обеспечения экономической безопасности государственных территорий.

Со стороны внутренних угроз осложняет ситуацию в России наличие теневого сектора, а также высокий уровень коррупционных преступлений. Недостаточный финансовый контроль и лояльное отношение к уголовному делопроизводству способствует росту криминализации в экономической сфере.

Среди мер по сокращению действия внутренних угроз следует ужесточить наказания за коррупционные действия, усилить контроль и взаимодействие надзорных органов, а также повышать уровень прозрачности движения денежных средств, связанные с региональным и федеральным финансированием и инвестициями.

Подводя итог, отметим, что экономическая безопасность является актуальным и важным элементом любой национальной экономки. Защищенность социально-экономической сферы от угроз, повышение основных экономических показателей и поддержание экономической стабильности – одни из ключевых целей государства в области обеспечения экономической безопасности.

Достижение данных целей возможно только при постоянном дополнении и актуализации нормативной базы, усилению финансового контроля, а также укреплению взаимосвязи между государственными органами власти по вопросам экспортного и бюджетного регулирования.

Список литературы:

1. Мехед Н.Г. Философия безопасности: безопасность как культурно-историч. феномен // Безопасность. 2022. № 3. – С. 36-38
2. Михайлов А.Е. Правовая жизнь современной России: Теневые стороны // [Электронный ресурс] : Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. Сер. «Юриспруденция». Вып. 36. Тольятти, 2021. – 153 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/7044.
3. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы укрепления государственно-правовых основ // Журнал российского права. 2022. № 2. – С. 21-25