ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ: ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

DISCIPLINARY RESPONSIBILITY OF STATE CIVIL SERVANTS: PROBLEMS OF LEGAL REGULATION

Ilya Yarosh

is a student, in the field of training 40.02.01 Law and social security organization, Rostov Institute (branch) of the All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia),

Russia, Rostov-on-Don

Olga Bruzhukova

scientific supervisor, Candidate of Economic Sciences, Rostov Institute (branch) of the All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia),

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматриваются проблемы применения мер дисциплинарной ответственности к государственным гражданским служащим. Рассматриваются вопросы, касающиеся необходимости совершенствования нормативно-правого регулирования данных институтов.

ABSTRACT

This article discusses the problems of applying disciplinary measures to state civil servants. The issues concerning the need to improve the legal regulation of these institutions are considered.

Ключевые слова: дисциплинарная ответственность, государственная гражданская служба, служащий, административная ответственность, государственный орган, должностной регламент.

Keywords: disciplinary responsibility, state civil service, employee, administrative responsibility, state body, official regulations/

Актуальность проблемы исследования связана с необходимостью обеспечения в государственном управлении законности, ответственности, дисциплины и правопорядка. Вопрос ответственности государственных гражданских служащих имеет особое значение в условиях преобразования и развития концепции и структуры государственного управления.

Каждый орган публичной власти должен соблюдать дисциплину для обеспечения качественного выполнения государственным аппаратом своих функций. Государственные гражданские служащие обязаны соотносить свои действия с фиксированными правилами поведения на работе, так как являются представителями нашей страны, а также примером для каждого гражданина. Существует возможность привлечения государственного гражданского служащего к разнообразным видам юридической ответственности.

Дисциплинарная ответственность рассматривается как одна из форм принуждения, применяемого уполномоченными должностными лицами к лицам, совершившим дисциплинарное правонарушение, и влекущего неблагоприятные последствия для нарушителя. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих полностью регулируется нормами административного права. Основанием дисциплинарной ответственности гражданского служащего является только дисциплинарный проступок. Дисциплинарным проступком признается неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей.

Однако, закон не содержит понятие самой дисциплинарной ответственности, а также не понятно, что понимать под ненадлежащим исполнения должностных обязанностей, степени вины, дисциплинарного взыскания, дисциплинарного производства и других категорий, содержащихся в законе. Кроме того, говоря о процессуальном аспекте, то есть о механизме реализации применения дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих, отсутствуют стадии дисциплинарного производства и четко установленные процедуры привлечения.

На сегодняшний день не существует единого нормативного правового акта, который бы исчерпывающим образом регулировал вопросы применения мер дисциплинарной ответственности. Различные категории работников, служащих, учащихся и иных лиц привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с многочисленным массивом нормативных правовых актов, имеющих различную отраслевую принадлежность и юридическую силу.

Таким образом, рассмотрев проблемы применения мер дисциплинарной ответственности к государственным гражданским служащим, приходим к выводу о необходимости совершенствования нормативно-правого регулирования данных институтов.

Список литературы

1. Пышкина, Д. С. Проблемы привлечения государственного служащего к административной и дисциплинарной ответственности / Д. С. Пышкина. - Текст: непосредственный // Молодой ученый. - 2020. - № 35 (325). - С. 127-129.
2. Мукасеева Н. Н., Огрина Г. В. Актуальные проблемы административной и дисциплинарной ответственности государственных служащих, Юридическая наука. - № 5. - 2019. - С. 84. 83–85.
3. Носова, Ю.Б. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации: монография / Ю.Б. Носова. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2011. - 205 с.