ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАНИЯ

FEATURES OF ENSURING FIRE SAFETY OF EDUCATIONAL FACILITIES

Irina Bogomyagkova

student, Department of Industrial Safety, Don State Technical University,

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

В представленной статье отражены особенности, касающиеся обязательных требований пожарной безопасности к объектам образования и необходимость изменения нормативно-правой базы, а в частности отдельной статьи Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В данной статье проанализирована актуальность изменений внесенных от 14.07.2022 в вышеуказанный Федеральный закон.

ABSTRACT

The presented article reflects the features concerning the mandatory fire safety requirements for educational facilities and the need to change the regulatory framework, and in particular a separate article of Federal Law No. 123-FZ of 22.07.2008 "Technical Regulations on fire safety requirements". This article analyzes the relevance of the amendments made from 07/14/2022 to the above-mentioned Federal Law.

Ключевые слова: пожарная безопасность, противопожарная защита, объекты образования, пожар.

Keywords: fire safety, fire protection, educational facilities, fire.

Основным нормативным правовым актом, предписывающим минимальные требования пожарной безопасности, является Федеральный закон от 22.07.2009 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Каждый объекты защиты должен соблюдать все требования трактованный настоящим федеральным законом и иметь систему противопожарной защиты, в том числи и объекты образования.

Теперь нам необходимо разобраться, что представляет собой система противопожарной защиты и какие требования к ней предъявляются. В соответствии с статьей 1 вышеуказанного федерального закона система противопожарной защиты – это комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию). Исходя из определения можно сделать вывод, что помимо технических средств защиты от пожаров, в систему также входят и организационные мероприятия, которые в полном объеме являются обязанностью руководителя организации.

Говоря в целом об обеспечении пожарной безопасности объекта защиты, мы имеем в виду не только наличие и исправность системы пожарной сигнализации, но и про ряд других мер направленных на защиту людей от опасных факторов пожара, таких как:

- обучение мерам пожарной безопасности работников объекта и обучающихся (разработка инструкции по пожарной безопасности, проведении противопожарных инструктажей, проведение практических тренировок по эвакуации людей из здания и т.д.);

- соблюдение требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации и соблюдение всех проектных решений;

- обеспечение здания или сооружения первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами Правил противопожарного режима (огнетушители, пожарные краны, ящики с песком, покрывала для изоляции очага пожара);

- содержание эвакуационных путей и выходов в надлежащем состоянии (отсутствие захламленности на путях эвакуации, обеспечение свободного открывания эвакуационных выходов, содержание в исправном состоянии устройств для самозакрывания дверей и уплотнений в притворах и т.д.);

- правильное содержание и бережная эксплуатация электрооборудования (использование только сертифицированного оборудования и строго по назначению, использование оборудования и кабелей без нарушения изоляции и видимой целостности и др.);

- обеспечение объекта защиты знаками пожарной безопасности, в том числе обозначающие эвакуационные пути и выходы;

- своевременное проведение технического обслуживания всех средств защиты от пожаров на предмет исправности и готовности к применению по предназначению и ведение соответствующего учета (проверки пожарных кранов, автоматических систем пожарной сигнализации, огнетушителей, установок пожаротушения и т.д., с внесением информации в соответствующий журналы).

Все здания и сооружения должны соответствовать требованиям пожарной безопасности. Законодательство Российской Федерации предусматривает не только общие требования ко всем объекты защиты, но и разного рода нормы исходя из классификации зданий и сооружений. Основными критериями классификации зданий и сооружений являются функциональное назначение здания, степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности.

Каждый объект защиты вне зависимости от функционального назначения, подлежащий оснащению автоматическими установками пожарной сигнализации должен обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения. Вышеизложенное требование предписано частью 7 статьи 83 Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Так как объекты образования относятся к особой категории риска, к ним есть особые требования касающийся подачи сигнала о возникновении пожара. В части 7 статьи 83 Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» также указано, что сигнал о возникновении пожара должен дублироваться в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещения о пожаре. Данное требование доказывает, что внимание к объектам образования в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности вполне объяснимо и подлежит особому контролю.

К сожалению требований, к способам дублирования извещения о пожаре на пульт подразделений пожарной охраны, пока нет. Отсутствие конкретных норм к способам вывода сигнала от объектов образования в пожарные подразделения становится проблемой. Так как непонятно каким образом должно быть осуществлено дублирования сигнала о пожаре, каждая организация осуществляющая монтаж систем противопожарной защиты делает это по-разному и исходя из своих предпочтений. Отсутствие регулирование со стороны законодательства в данном направлении создает риск слабой и ненадежной организации систем извещения, а также рост случаев неисправностей таких систем и увеличению количества ложных срабатываний.

С 14.07.2022 года в статья 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» была дополнена частью 7.1 следующего содержания:

«Требования к проектированию систем передачи извещений о пожаре устанавливаются нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности».

Эти изменения созданы в целях урегулирования вопроса дублирования сигнала о возникновении пожара и вносят значительный вклад в обеспечение безопасности детских садов, школ и объектов высшего и дополнительного образования. На сегодняшний день готовится проект приказа МЧС России, который будет утверждать требования к проектированию систем извещения о пожаре. Этот нормативный правовой акт будет содержать в себе требования к техническому исполнению систем извещения о пожаре, в том числе к способом передачи сигнала, порядку его передачи, а также защищенности от различного рода потенциальных повреждений и другим аспектам этого вопроса.

Основная задача таких изменений в законодательстве Российской Федерации создать новую систему понятных и четких требований и снизить риски причинения вреда охраняемым объектам.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6542/bb9e97fad9d14ac66df4b6e67c453d1be3b77b4c/
2. Гурова Т. Ф.: Экология и рациональное природопользование. Учебник и практикум / Т. Ф. Гурова, Л. В. Назаренко. 3-е изд., М.: Юрайт, 2019. 188 с.
3. Степановских А.С.: Экология. Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. 703 с.