ПОЗИТИВНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПРИРОДА И ОСОБЕННОСТИ

Юридическая ответственность – важнейший регулятор общественных отношений. Большинство ученых считают, что главным регулятором общественных отношений является право, как совокупность юридических норм, регулирующих те или иные общественные отношения. Данный тезис полностью верен и бесспорен. Но при этом важно помнить, что само право включает в себя большой перечень инструментов, с помощью которых и регулирует общественные отношения в какой-либо сфере.

На субъективный взгляд автора данной работы, важнейшим элементом в поддержании правопорядка и обеспечении режима законности в любом государстве является юридическая ответственность. К этому вопросу обращался Авакьян С.А. в своем учебнике «Конституционное право России» отмечая два интересных аспекта в конституционной ответственности, как одной из разновидностей юридической ответственности: положительная ответственность и отрицательная. Значение того, что любая юридическая ответственность является отрицательной достаточно прозрачна: лицо совершает то или иное правонарушение, что является основанием для привлечения его к ответственности, с последующим назначением санкций в зависимости от степени общественной опасности противоправного деяния. В широком смысле слова юридическая ответственность — это мера государственного принуждения, а также те негативные последствия, которые несет лицо, совершившее противоправный поступок. Этой позиции придерживается и Л.И. Спиридонов в своем учебнике «Теория государства и права», указывая следующее: «Сводя воедино указанные признаки, теория определяет юридическую ответственность как меру государственного принуждения, которая выражается в отрицательных последствиях для правонарушителя, наступающих в виде ограничений личного или имущественного порядка. Она – реакция общества и государства на правонарушение» [3, с. 286]. Данный подход является традиционным, его придерживаются большинство ученых. Однако более интересным представляется та позиция, что юридическая ответственность является позитивным явлением. В чем особенность позитивной ответственности, как одной из видов ответственности? Дело в том, что лицо само предполагает, что за совершения противоправных деяний наступит юридическая ответственность. Конечно важен и тот момент поведения личности, что данное лицо должно осуществлять правомерное поведение, что даже лица маргинального типа все равно под страхом наказания будут воздерживаться от того поведения, которое будет нарушать общественный порядок. Именно в этом автор видит проблему – юридическая ответственность — это позитивное явление, которое своей природой заставляет людей воздерживаться от нарушений норм права, тем самым с уверенностью можно заявить, что юридическая ответственность – это важнейший элемент регулирования общественных отношений. Сегодня, во времена демократического общества, данная особенность юридической ответственности набирает все большую актуальность. Это объясняется тем, что лицо задумывается о том, что за совершения противоправных деяний к нему будет применена ответственность. Позитивный момент ответственности наиболее важен, чем негативный, так как большинство людей имеют хорошее воспитание, большинство людей нацелено на законность в государстве своей гражданской принадлежности. Бесспорно, что юридическая ответственность в своем широком смысле это прежде всего инструмент регулирования общественных отношений, способ с помощью которого государство в лице своих органов или уполномоченных лиц осуществляет регулирование общественных отношений. Позитивная юридическая ответственность имеет более частый характер применения. Это объясняется тем, что совершение противоправного поступка тем или иным индивидом это прежде всего пример девиантного поведения, т.е. поведения, которое отклоняется от общепризнанных норм и правил поведения. Именно в этот момент к таким людям и применяется юридическая ответственность негативного характера, но как следует справедливо заметить, отклоняющееся поведение — это явление не настолько частое (что не может не радовать). Позитивная ответственность направленна на сознание каждого отдельного индивида, который хочет совершить правонарушение или же просто в сознании рядового гражданина. Граждан, которые соблюдают законодательство значительно больше, ввиду этого можно с уверенностью заключить, что позитивная юридическая ответственность в большей степени является регулятором общественных отношений в сравнении ее с негативной юридической ответственностью. Важный комментарий делает и Авакьян С.А. отмечая следующее: ««Позитивная ответственность — ответственность перед своей со­вестью либо перед кем-то, кто может оценить поведение данного субъекта права. То есть спрашивают за поведение, в целом соответ­ствующее закону, за его исполнение, поэтому и ответственность назы­вается позитивной. Если поведение оценивается как нарушающее определенные нор­мы, т. е. как негативное, наступает черед применения санкций за та­кое поведение. Это и будет негативная ответственность, ее еще на­зывают ретроспективной (обращенной назад), т. е. наступающей за ранее совершенные действия. Не все ученые признают выделение позитивной ответственности наряду с негативной. Однако многое зависит от конкретной отрасли права. Например, в уголовном праве более естественно говорить об ответственности как наказании за совершенные деяния, это негатив­ная ответственность. Но в конституционном праве есть основания для выделения позитивной ответственности. Вероятно, еще можно отказаться от понятия ответственности, при котором его критерием является восприятие индивидом, иным субъектом права меры своего долга за решение задачи (первый аспект). Но нельзя уйти от того, что в государстве, во властных отношениях существует ответствен­ность кого-то перед кем-то и она дает право одному спросить с дру­гого за исполнение его функций (второй аспект). Типичным приме­ром такой позитивной ответственности является представление Пра­вительством РФ отчета об исполнении федерального бюджета Государственной Думе, а также ежегодного отчета о результатах сво­ей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государст­венной Думой (п. «а» ч. 1 ст. 114 Конституции). Позитивная ответст­венность может быть конструктивным элементом взаимоотношений в системе органов государственной власти и местного самоуправле­ния» [1, с. 104]. С автором сложно не согласится в том аспекте, что ответственность позитивная встречается в различных отраслях права в разных пропорциях. Но с другой стороны то сознание, о котором уже было сказано, и можно расценивать как позитивную ответственность гражданина. Завершая разговор о позитивной юридической ответственности приведем строки из работы «Юридическая ответственность в государственном управлении» Агеевой Е. А.: «Представляется, что конструкция позитивной ответственности типа: давать отчет в своих действиях, испытывать чувство долга, подконтрольность» [2, с. 17]. То есть человек сам оценивает свои действия и поступки, тем самым не совершает противоправные деяния. Именно в этом и заключается своего рода «конструкция позитивной юридической ответственности».

В завершение проделанной работы, следует выделить основные положения, которые были достигнуты:

- Юридическая ответственность – это не только определенная «кара», которой подвергается лицо, совершившее противоправное деяние, но еще и способ с помощью которого регулируются общественные отношения между гражданами, это важнейший регулятор, без которого сложно представить общество;

- позитивная юридическая ответственность – явление достаточно новое и не изученное, многие авторы не признают данную особенность рассматриваемого явления, но автор работы считает, что именно позитивная природа юридической ответственности наиболее важна, так как люди, осознавая последствия воздерживаются от совершения противоправных деяний, тем самым не совершают правонарушения и способствуют укреплению законности в государстве.

Список литературы:

1. Авакьян С.А. Конституционное право России : Т. 1 : Учебный курс. М.: Юрист, 2007. – 719.
2. Агеева Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении. Ленинград, 1990. – 144 с.
3. Спиридонов Л.И. Теория государства и права : Учебник. М.: Проспект, 2001. – 304 с.