ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И ЗАЩИТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

STATE CONTROL AND PROTECTION OF ENTREPRENEURSHIP

Nikolay Kirkota

student, undergraduate, Department of Civil Law Disciplines, Far Eastern Institute (branch) of the All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia),

Russia, Khabarovsk

АННОТАЦИЯ

В статье раскрывается содержание и особенности контрольной функции государства за сферой предпринимательской деятельности. Автором акцентируется внимание на недостатках действующего законодательства Российской Федерации в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности. По результатам анализа выявленных проблем, предложены рекомендации по их разрешению.

ABSTRACT

The article reveals the content and features of the control function of the state over the sphere of entrepreneurial activity. The author focuses on the shortcomings of the current legislation of the Russian Federation in the field of state regulation of entrepreneurial activity. Based on the results of the analysis of the identified problems, recommendations for their resolution are proposed.

Ключевые слова: государство, деятельность, защита, контроль, предпринимательство, регулирование.

Keywords: state, activity, protection, control, entrepreneurship, regulation.

Актуальность темы настоящего исследования заключается в том, что одной из основных функций любого современного государства является функция по контролю. Контрольная функция выступает составным элементом регулирующей функции государства. В рамках осуществления контрольной функции государство обеспечивает защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства, а также в целом обеспечивает публичные интересы государства. Развитие предпринимательства имеет огромное практическое значение для экономического благополучия всего государства. Ведь именно субъекты предпринимательской деятельности являются основными плательщиками налогов, из которых в дальнейшем формируется государственный бюджет [2, с. 8].

Контроль со стороны государства за предпринимательской деятельностью раскрывается в совокупности следующих отличительных признаков:

— публично-правовой характер. Содержание данного признака состоит в том, что государство осуществляет контроль за предпринимательской деятельностью через уполномоченные органы, деятельность которых детально регулируется нормами действующего законодательства РФ;

— воздействие со стороны государства на предпринимательскую деятельность осуществляется посредством использования конкретных способов и приёмов. Контрольная государственная деятельность, в частности, реализуется в лицензировании, регулировании цен и тарифов, в квотировании и др.;

— контроль со стороны государства направлен на достижение следующей цели – законность и целесообразность предпринимательской деятельности [1, с. 36].

Субъекты предпринимательства должны строго соблюдать требования законодательства. Данное направление охватывается как контрольной, так и надзорной деятельностью государства. Особенностью контроля также является проверка предпринимательской деятельности на соответствие требованию целесообразности [3, с. 90].

В рамках осуществления регулирования предпринимательской деятельности государство в обязательном порядке контролирует соблюдение требований законодательства со стороны предпринимателей. В данном случае обратим внимание на то, что в отношении государственного контроля (надзора) принят и действует специальный закон ‒ ФЗ от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее ‒ Закон о государственно контроле).

Как известно, государственное регулирование включает в себя государственный контроль. При этом, в целом область государственного регулирования за сферой предпринимательской деятельности остается вне поля зрения законодательного регулирования, представлена разрозненной системой нормативно-правовых актов. На сегодняшний день отсутствует специальный закон о государственном регулировании предпринимательской деятельности, что, на наш взгляд, следует признать недостатком действующего законодательства в исследуемой сфере. На основании изложенного, признаем целесообразным включить отдельную главу в Закон о государственно контроле, посвященную особенностям государственного контроля в сфере предпринимательской деятельности. На уровне данной главы Закона целесообразно предусмотреть: виды государственных органов, осуществляющих контроль в сфере предпринимательской деятельности; направления контрольной деятельности государственных органов; порядок осуществления отдельных видов контрольной деятельности и др.

Таким образом, защита прав предпринимателей обусловлена сочетанием как частно-правовых, так и публично-правовых отношений: здесь и государственная регистрация, и лицензирование видов деятельности, и осуществление контрольных функций контрольно-надзорными органами и др. Государственный контроль является составляющей государственного регулирования. Посредством государственного контроля уполномоченные органы осуществляют проверку соблюдения со стороны предпринимателей требований действующего законодательства РФ. Также в рамках контрольной функции государство проверяет целесообразность осуществления предпринимательской деятельности.

Список литературы:

1. Аганина Р.Н. Модернизация института государственного контроля предпринимательской деятельности // Право и политика. 2020. № 2. С. 36 – 47.
2. Грачев А.А. Государственный контроль в сфере предпринимательской деятельности // The scientific heritage. 2020. № 45. С. 8 ‒ 12.
3. Клюева Н.Н. Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) // COLLOQUIUM-JOURNAL. 2020. № 3-10 (55). С. 90 – 92.