ЭФФЕКТИВНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ЕГО КРИТЕРИИ И ИНДИКАТОРЫ

EFFICIENCY OF MUNICIPAL MANAGEMENT, ITS CRITERIA AND INDICATORS

Alina Shestukhina

student, Department of Digital technologies and platforms in the electric power industry, Don State Technical University,

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

Оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений и внедрение по ее результатам инновационных управленческих практик является актуальной задачей совершенствования системы муниципального управления. В статье рассматриваются проблемы оценки эффективности деятельности муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования.

ABSTRACT

Evaluation of the effectiveness of municipal institutions and the implementation of innovative management practices based on its results is an urgent task of improving the municipal management system. The article deals with the problems of evaluating the effectiveness of municipal budgetary institutions of additional education.

Ключевые слова: эффективное муниципальное управление, оценка эффективности управления в образовании, эффективное управление, показатели эффективности, эффективность учреждений дополнительного образования.

Keywords: effective municipal management, evaluation of the effectiveness of management in education, effective management, performance indicators, the effectiveness of institutions of additional education.

Современная система отечественного образования переживает серьезный кризис, характеризующийся утратой ценностной ориентации. Структурные изменения в российской экономике вносят существенные коррективы в образовательную политику государства, напрямую затрагивают деятельность органов власти и систему управления на всех её уровнях.

Социально-культурная сфера одно из важнейших направлений деятельности государства, которое определяет и создает спрос на свои услуги, учитывая культурные потребности различных социальных групп. Одним из социальных институтов детства является учреждение дополнительного образования необходимое звено в воспитании и социализации формирующейся личности. Основная задача такого Учреждения развитие ребенка в целом, выявление его способностей и раскрытие творческого потенциала, а так же создание максимально благоприятных условий для реализации образовательных программ на высоком профессиональном уровне. Поэтому процесс руководства учреждением дополнительного образования носит стратегический характер, и, как и любой другой вид управленческой деятельности, требует оценки своей эффективности и перспективы дальнейшего развития.

Основной проблемой российских муниципальных бюджетных учреждений является их недостаточная эффективность. Механизм оценки эффективности управления на первый взгляд достаточно прост и включает в себя мониторинг показателей и анализ эффективности деятельности учреждения на основе базовых критериев. Главным социальным эффектом (результатом) эффективного управления считается удовлетворенность граждан доступностью и качеством предоставляемых услуг; экономическим сокращение расходов, рациональное использование внебюджетных средств и улучшение материально-технической базы в условиях ограниченности бюджетного финансирования.

На сегодняшний день одним из основных показателей эффективности муниципального учреждения является увеличение плана доходов по внебюджетным средствам и эффективное управление внебюджетной деятельностью. Учреждения дополнительного образования стали рассматриваться как субъекты рынка сферы услуг. Теряя наработки и достижения многих десятилетий, школы вынуждены адаптироваться к серьезным изменениям в условиях нестабильной экономической ситуации и «нездоровой» конкуренции.

Бесспорно, конкуренция в образовании является сильнейшим стимулирующим фактором и движущей силой в обеспечении высокого качества предоставляемых услуг, однако, необходимо учитывать тот факт, что образовательные учреждения имеют разные возможности и потенциал. Успешная реализация дополнительной образовательной услуги на платной основе возможна только при следующих условиях достаточная востребованность услуги потенциальным потребителем и способность учреждения оказать данную услугу.

Слабая материально-техническая база, устаревшие оборудование и инструмент для реализации образовательных программ, нехватка квалифицированных кадров, по причине низкой заработной платы, отсутствие маркетинга и снижение доходов населения всё это в итоге приведёт к отсутствию спроса и нерентабельности оказываемой услуги.

Такие показатели, как приобретение основных средств и материальных запасов, содержание имущества и проведение ремонтных работ за счет внебюджетных средств, а так же повышение квалификации специалистов, являются не свидетельством результативности деятельности учреждения, а лишь ее условием. Поэтому так важен индивидуальный подход при анализе показателей и оценке эффективности управления внебюджетной деятельностью муниципальных учреждений дополнительного образования.

Конкурентоспособность образовательной организации должна достигаться за счет других инструментов, таких как: качество получаемого образования, наличие квалифицированных специалистов и справедливая оценка их труда, участие в социальных проектах, высокий процент поступлений выпускников в профильные учебные заведения и другое. Наиболее перспективное направление управленческой среды в учреждении дополнительного образования это пробуждение инициативы преподавателей к внедрению авторских инновационных и экспериментальных программ и технологий, способствующих раскрытию творческого потенциала обучающихся. Говоря же об организации педагогического труда, помимо использования административно командных методов мотивации, необходимо создавать условия для реализации интересов и потребностей конкретной личности.

Образовательные услуги это не производство, не экономика и тем более не бизнес, они не должны нести ценовой характер. Нельзя забывать про стратегические задачи ради цифровых показателей. В образовании нужно тратиться на неэффективные вещи. Это сложный путь, требующий много усилий и внимания. Целенаправленно организуемая образовательная среда позволит решать сложные управленческие задачи, продиктованными современными требованиями к образовательным учреждениям.

Список литературы:

1. Баранов М. Б. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления // Молодой ученый. — 2015. — №13. — [электронный ресурс] — URL https://moluch.ru/archive/93/20744/ (дата обращения: 14.01.2020).
2. Канаев Б.И., Батищева Е.Е. Электронный помощник завуча Школы искусств. – Москва-Тольятти, 2011.-117 с.