ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

THE MAIN PROBLEMS OF THE EXECUTIVE AUTHORITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION

Olga Vorobeva

Master's Student, Department of Criminal Law and Public Law Disciplines, Don State Technical University (DSTU),

Russia, Rostov-on-Don

Igor Sizko

scientific adviser, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the Department "Fundamentals of Jurisprudence", Don State Technical University,

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

В данной статье проанализированы актуальные проблемы деятельности органов исполнительной власти, а также найдены пути их решения. Раскрыты проблемные аспекты влияния Российской Федерации на организацию государственной власти в субъектах Российской Федерации. Кроме того, рассмотрено понятие «органы исполнительной власти».

ABSTRACT

This article analyzes the current problems of the activities of executive authorities, and also found ways to solve them. The problematic aspects of the influence of the Russian Federation on the organization of state power in the subjects of the Russian Federation are revealed. In addition, the concept of "executive authorities" is considered.

Ключевые слова: государство, деятельность, орган исполнительной власти, субъект, полномочия.

Keywords: state, activity, executive authority, subject, authority.

Стоит отметить, что государственная власть, в соответствии с Конституцией Российской Федерации подразделяется на:

- законодательную;

- исполнительную;

- судебную [1].

Данные ветви государственной власти осуществляются на основании принципа единства, и они самостоятельны по отношению друг к другу.

Задачей российского государства служит обеспечение благоприятных условий для реализации прав и свобод граждан. Чтобы решить этот вопрос нужен эффективно функционирующий и управляющий орган государственной власти, реализующий конституционные права человека и гражданина Российской Федерации.

Исполнительная власть в Российской Федерации является самостоятельной, а также в нее входят органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации [5; с. 199 - 200]. Данное положение дает право органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации действовать самостоятельно и от имени государства. Связано это с тем, что элементы исполнительной власти образуют собственную систему, но, как правило, на уровень ниже.

Некоторые ученные считают, что органы исполнительной власти — это государственные организации, которые осуществляют свою деятельность в пределах своих компетенции и полномочий государственного управления на территории Российской Федерации.

Таким образом, исполнительная власть реализуется отдельными сформированными органами исполнительной власти, являющиеся обособленными и которые создаются в законодательном порядке для решения определенных задач в сфере государственного управления [2; с. 5 - 6].

В свою очередь, «органы исполнительной власти» - это органы власти, которые исполняют законы, а также распоряжаются ими в пределах предоставленных ей законом полномочий.

К основным признакам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации можно отнести:

- входят в государственный аппарат;

- наделены государственными властными полномочиями;

- решают задачи, которые установлены на государственном уровне;

- разновидность государственных организаций;

- осуществление функций при помощи государственных служащих.

Также следует рассмотреть принципы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. К ним относятся:

- распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

- единство системы государственной власти;

- самостоятельное осуществление полномочий исполнительными органами субъектов России;

- государственная и территориальная целостность;

- верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации [4; с. 8 - 9].

Одной из важных проблем в области деятельности органов исполнительной власти является коррупция. Коррупция вызывает кризис в сфере экономики и нестабильная политическая обстановка. Причиной развития коррупции является недостаточно эффективная власть и управление.

Основным фактором появления коррупции в федеральных органах исполнительной власти является недостаток механизма государственного управления.

Это связано с тем, что отсутствует четкая регламентация статусов органов исполнительной власти, порядка их деятельности, коррупционный характер самих норм права, применяющихся органами власти.

В настоящее время идет активная борьба с коррупцией на уровнях государственной власти, кроме того, регулярно составляются национальные планы противодействия коррупции.

Для того чтобы устранить данную проблему нужно провести определенные реформы, например, создание независимого органа для исполнения законодательства в области коррупции. Также необходимо повысить уровень духовной культуры среди общества и государственных служащих.

Рассматривая проблемные вопросы в сфере деятельности органов исполнительной власти, стоит отметить такой проблемный аспект как свобода формирования структуры и установление правового статуса исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

Существует тенденция частой смены руководящих и должностных лиц органов исполнительной власти субъектов и это способствует регулярному внесению изменений в структуру органов исполнительной власти субъектов РФ.

Но при всем этом высшее должностное лицо не всегда опирается на объективные предпосылки и тем самым допускает просчеты в своей деятельности. Данная проблема приводит к недостаточно эффективной работе органов исполнительной власти и развитию коррупции. Для того чтобы предупредить негативные явления в области исполнительной власти нужно рационально выстраивать ее структуру [3; с. 136-137].

Также следует отметить тот факт, что каждый орган исполнительной власти является особым аппаратом, который создан для обеспечения деятельности исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Так Конституция Российской Федерации определила систему органов государственной власти, основанную на определенных принципах.

Насколько эффективна деятельность исполнительных органов субъектов Российской Федерации зависит только от того насколько оптимально организована система данных органов. Такая система должна учитывать особенности административного, социального, экономического и политического развития территории субъекта РФ.

Проанализировав вышеизложенное, стоит сделать вывод, что в настоящее время в сфере деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации возникли проблемы, которые связаны частым изменением и модернизацией, проводимой в короткие сроки.

Кроме того, число органов исполнительной власти за последнее время сократилось, и выстроилась четкая властная вертикаль. Проблемы органов исполнительной власти на современном этапе постепенно решаются.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Демидов М.В. Законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации: особенности конституционно-правового статуса и организации деятельности Конституционное и муниципальное право. - 2018 - № 5 – С. 5-6.
3. Назаренкова Н.В. Организация исполнительной власти в РФ, проблема «двойного подчинения» органов исполнительной власти в субъектах РФ / Н.В. Назаренкова // Социосфера. 2019. № 3. С. 136-137.
4. Романовская О.В. Понятие исполнительной власти // Новая правовая мысль. 2018. № 6 (54). С 8-9.
5. Чернова Э.Р. Правовое регулирование организации органов исполнительной власти субъектов РФ / Э.Р. Чернова // Инновационная наука. 2019. № 11. С. 199-200.