СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

STRUCTURE AND CONTENT OF THE CIVIL DEFENSE PLAN

Aigul Yanybayeva

student of the Institute of Correspondence and Distance Learning, Saint Petersburg University of the Ministry of Emergency Situations of Russia,

Russia, St. Petersburg

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрена структура и содержание плана гражданской обороны. Рассмотрены основные разделы планов гражданской обороны.

ABSTRACT

The article considers the structure and content of the civil defense plan. The main sections of civil defense plans are considered.

Ключевые слова: гражданская оборона, степени готовности, мероприятия готовности, план гражданской обороны.

Keywords: civil defense, readiness levels, readiness measures, civil defense plan.

Определим понятие гражданской обороны. Согласно литературе [1] гражданская оборона в Российской Федерации - это комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на сохранении жизни людей при различных техногенных и природных опасностях, возникающие на территории Российской Федерации.

При планировании гражданской обороны разрабатывается план мероприятий, состоящий из определенных разделов и структуры (рис. 1).

Рисунок 1. Структура плана гражданской обороны

Как видим из рисунка структура плана гражданской обороны состоит из трех взаимозаменяемых разделов.

К планам разрабатываются необходимые приложения, в которых раскрывается и детализируется содержание текстовой части. Основными из них являются [1,4]:

• основные показатели плана гражданской обороны и защиты населения;
• карта (план объекта) возможной обстановки после нападения противника;
• схема управления, связи и оповещения гражданской обороны;
• план гражданской обороны при планомерном переводе ее на функционирование в условиях военного времени и при внезапном нападении;
• график перевода сил и средств гражданской обороны на военное положение;
• группировка сил гражданской обороны (мирного и военного времени) на картах;
• план наращивания инженерной защиты населения при ведении гражданской обороны;
• основные показатели планирования эвакуационных мероприятий;
• план взаимодействия с органами военного командования;
• данные о состоянии мобилизационной готовности соединений и воинских частей гражданской обороны (укомплектованность личным составом, обеспеченность техникой и вооружением);
• основные показатели мобилизационного плана экономики субъекта Российской Федерации в обеспечении мероприятий ГО;
• проекты дополнительно необходимых нормативных актов и распорядительных документов, вводимых в действие при ведении гражданской обороны.

Приложения к планам гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, федеральных органов исполнительной власти и организаций разрабатываются с учетом выполнения задач, возложенных на них Федеральным законом «О гражданской обороне» с внесенными в него изменениями.

Проекты планов гражданской обороны и защиты населения разрабатываются соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной, заинтересованными органами и организациями и до представления на утверждение согласовываются [3]:

• План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации – с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;
• субъектов Российской Федерации - с начальниками соответствующих мобилизационных органов и военных комиссариатов, начальниками штабов военных округов (флотов, флотилий, гарнизонов);
• городов (районов городов) и районов - с начальниками городских, районных военных комиссариатов и гарнизонов.

Планы гражданской обороны и защиты населения корректируются ежегодно по состоянию на 1 января планируемого года. При существенных изменениях обстановки или структуры государственных органов управления и органов местного самоуправления переработка планов гражданской обороны и защиты населения осуществляется по отдельным указаниям соответствующих руководителей гражданской обороны.

Исходные данные и порядок формирования мероприятий гражданской обороны (планов гражданской обороны на расчетный год) для включения их в соответствующие мобилизационные планы экономики устанавливаются МЧС России по согласованию с Минэкономразвития России на основе общих нормативных и методических документов по разработке мобилизационных планов.

Список литературы:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 12.02.1998 г. №28 - ФЗ «О гражданской обороне».
2. Гражданская оборона. Атаманюк В.Г., Ширшев Л.Г., Акимов Н.И. под редакцией Михайлика Д.И. - М.: Высшая школа, 2016. – 211 с.
3. Гражданская оборона: в системе МЧС России //Гражданская защита.  2019. – 47 с.
4. Гражданская оборона: сложный этап развития //Гражданская защита. 2017. – 20 с.