ПРОГРАММА «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГЕКТАР» НА ТЕРРИТОРИИ НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

THE FAR EASTERN HECTARE PROGRAM ON THE TERRITORY OF THE NATEZHDINSKY MUNICIPAL DISTRICT

Darya Spichak

student, Department of Economics and Management, Vladivostok State University of Economics and Service,

Russia, Vladivostok

АННОТАЦИЯ

Оценка реализации программы «Дальневосточный гектар» на территории Надеждинского муниципального района Приморского края.

ABSTRACT

Evaluation of the implementation of the program "Far Eastern hectare" in the Nadezhdinsky municipal district of Primorsky Krai.

Ключевые слова: земельные ресурсы, муниципальное образование, «Дальневосточный гектар».

Keywords: land resources, municipality, "Far Eastern hectare".

Современное социально-экономическое развитие регионов и территорий Российской Федерации осуществляется программно-целевым методом, сущность которого заключается в формировании единых целей развития и взаимосвязанных между собой экономических, социальных, научно - исследовательских и других задач, комплексное решение которых обеспечивает их достижение. С организационно-управленческой точки зрения применение программно-целевого метода сопровождается формированием и реализацией целевой программы развития, в зависимости от субъекта реализации, получившие наименование государственные (в части Российской Федерации и субъектов федерации) и муниципальные программы.

В 2016 году для обеспечения социально-экономического развития территорий Дальнего Востока России была предложена государственная целевая программа, получившая обобщенное наименование «Дальневосточный гектар». В последующие годы деятельность данной программы была расширена на территории Забайкалья и Арктической зоны Российской Федерации.

Мотивом формирования и реализации программы «Дальневосточный гектар» послужила негативная демографическая ситуация на Дальнем Востоке

Срок реализации программы Дальневосточный гектар» до 1 января 2035 года. Результаты деятельности Управление имущественных и земельных отношений Администрации Надеждинского муниципального района в аспектах программы «Дальневосточный гектар» представлены в таблице 1

Таблица 1

Показатели деятельности Управления имущественных и земельных отношений Администрации Надеждинского муниципального района по программе «Дальневосточный гектар», 2017-2021 гг.

Как следует из данных, приведенных в таблице 1, всего, начиная с марта 2017 года по конец 2021 года в Управление имущественных и земельных отношений поступило 1 603 заявления на предоставление земельных участков по программе «Дальневосточный гектар». Из них 51 заявление (3,2%) было подано лично, 205 (12,8%) заявлений было подано по почте и 49 1 347 (84%) заявлений - через интернет-портал ««Гектар на Дальнем Востоке и в Арктике».

Из всей совокупности поданных заявок было удовлетворено 72 (88,9%), отклонено 9 (11,1%). Причина отказа – несоответствие объявленным условиям. Общая площадь земельных участков, выданных по программе «Дальневосточный гектар», за рассмотренный период ,составляет 1 558 га.

В течение 2017-2021 гг. Управление имущественных и земельных отношений было проведено 102 проверки муниципального земельного контроля, предметом которых стала проверка соблюдения получателями «дальневосточного гектара» обязательных требований земельного законодательства. Результаты контроля были удовлетворительными, нарушений земельного законодательства не выявлено.

Первая передача земельных участков по программе «Дальневосточный гектар» состоялась в 2021 году, поскольку в это время истек пятилетний срок, предусмотренный «Законом о Дальневосточном гектаре». Всего было передано 309 га, из которых 156 га передано безвозмездно в собственность, 21 га в аренду и 19 га по договору купли-продажи.

Таким образом, Управление имущественных и земельных отношений является участником реализации программы «Дальневосточный гектар» на территории Надеждинского муниципального района как уполномоченный орган муниципального образования, реализует свои полномочия в рамках установленными законами, оказывая услуги по оформлению земельных участков, их оформлению в собственность, а так же осуществляя функции муниципального земельного надзора по использованию «дальневосточного гектара». Всего по состоянию на 01.01.2022 г. в Приморском крае зарегистрировано 14 452 договора о передаче «дальневосточного гектара», из которых 10,8% приходится на территории Надеждинского муниципального района.

Оценка деятельности управления в аспектах программы «Дальневосточный гектар» позволила выявить недостатки, в числе которых упущения в организации кадастрового учета, отказ участников от продления договора и правовая неурегулированность процедур, в случае отказа участника от продления договора «дальневосточного гектара»

Так, в ряде случаев, наделение «дальневосточным гектаром» проходило по землям, занятым местным населением Надеждинского муниципального района. Полагаю, что в целях предупреждения данных правонарушений необходимо усилить работу по кадастровому учету земель Надеждинского муниципального района.

Подведем итоги исследования. Так, Управление имущественных и земельных отношений Администрации Надеждинского района Приморского края как исполнительный орган власти местного самоуправления наделен полномочиями решению вопросов местного значения в аспектах управления имущественными земельными ресурсами данного муниципального образования. В составе управления работают 9 муниципальных служащих, деятельностью которых осуществляется хозяйственное ведение земель района, обеспечивается деловой оборот земельных ресурсов, пополняется местный бюджет за счет земельных платежей. Управление имущественных и земельных отношений является участником реализации программы «Дальневосточный гектар» на территории Надеждинского района как уполномоченный орган муниципального образования, реализует свои полномочия в рамках установленными законами, оказывая услуги по оформлению земельных участков, их оформлению в собственность, а также осуществляя функции муниципального земельного надзора.

Список литературы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 30.11.1995 № 51-ФЗ (ред. от 21.12.2021 № 430-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс».– URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_5142/ (дата обращения 13.03.2022 г.).
2. Жилищный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.06.2021 № 229-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ (дата обращения 06.06.2022 г.).
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021 № 492-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 06.06.2022 г.).
4. Устав Надеждинского муниципального района. Решение Думы Надеждинского муниципального района от 12.04.2014 № 34-мпа. – Текст: электронный // Надеждинский муниципальный район, с. Вольно-Надеждинское Приморского края [сайт]. – URL: https://nadezhdinsky.ru/ (дата обращения 06.06.2022 г).
5. Программа гектар на Дальнем Востоке и в Арктике. – Текст: электронный // ФИС «На Дальний Восток», г. Москва [сайт]. – URL: https://www. надальнийвосток.рф/ (дата обращения 06.06.2022).
6. Дальневосточный гектар. – Текст: электронный // Министерство развития Дальнего Востока и Арктики, г. Москва [сайт]. – URL: https://www. minvr.gov.ru/activity/razvitie-msp-i-konkurentsii/dalnevostochnyy-gektar/ (дата обращения 06.06.2022).