АКТУАЛЬНОСТЬ СОЗДАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

THE RELEVANCE OF CREATING INVESTMENT PROGRAMS IN THE FIELD OF HEAT SUPPLY

Elena Shatunova

student, Department of Economics and Management, Vladivostok State University of Economics and Service,

Russia, Vladivostok

АННОТАЦИЯ

Причины, цели и задачи создания инвестиционных программ в сфере теплоснабжения на территории субъектов Российской Федерации.

ABSTRACT

The reasons, goals and objectives of the creation of investment programs in the field of heat supply on the territory of the subjects of the Russian Federation.

Ключевые слова: тепловая энергия, теплоснабжение, инвестиционная программа, повышение надежности.

Keywords: thermal energy, heat supply, investment program, reliability improvement.

Более века в России развивается система централизованного теплоснабжения. За это время данная система стала достаточно масштабной и обеспечивает тепловой энергией более 40% мирового централизованного потребления. В структуру системы теплоснабжения входит более пятидесяти тысяч локальных систем, которые обслуживают восемнадцать тысяч предприятий. В год, потребление тепловой энергии составляет около 2 млрд Гкал, к этому числу можно отнести потребление тепловой энергии от централизованных систем, что составляет около 1,4 млрд Гкал. Рынок тепловой энергии является одним из самых больших монопродуктовых рынков РФ.

На данный момент, общее состояние оборудования систем теплоснабжения оценивается как относительно надежное. Но в то же время, по статистике, повреждаемость тепловых сетей достигает уровня от трех до пят повреждений в год на 1 км сети в двухтрубном исчислении, средний срок службы магистральных сетей увеличивается.

На сегодняшний день можно смело заявить, что инвестиционная политика в сфере теплоснабжения находится на достаточно низком уровне объем направляемых инвестиций недостаточный, связать это можно лишь с отсутствием государственной политикой в данной сфере.

Для осуществления мероприятий по строительству и реконструкции систем теплоснабжения на территории субъектов РФ создаются инвестиционные программы в сфере теплоснабжения.

Инвестиционные программы согласовываются и утверждаются согласно Постановлению Правительства РФ от 5 мая 2014 г. № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)» [1], форма инвестиционной программы утверждается согласно Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального строительства Российской Федерации от 13 августа 2014 года № 459/пр «Об утверждении рекомендуемой формы инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и методических рекомендаций по ее заполнению» [2].

Актуальность их создания определяется следующими факторами:

• необходимостью повышения надёжности предоставления услуг отопления и горячего водоснабжения в объемах необходимых для нужд потребителей;
• требованиями снижения затрат на производство тепловой энергии.

Целью программ является повышение надежности и качества предоставления услуг по отоплению и горячему водоснабжению в объемах необходимых для нужд соответствующих категорий потребителей, а также снижение затрат на производство тепловой энергии. Главным аспектом инвестиционной программы является снижение затрат на приобретаемые энергоресурсы, повышение надежности, качества оказываемых услуг теплоснабжения, повышение энергетической эффективности теплоисточников.

Программа определяет объемы финансовой потребности, необходимые для реализации мероприятий по реновации и обновлению теплового хозяйства. Финансирование осуществляется за счет амортизации основных производственных фондов, прибыли предприятия, направляемой на инвестиционную деятельность, средств краевого бюджета и привлечения заемных средств.

Реализация мероприятий инвестиционной программы поспособствует улучшению качества и надежности оказываемых потребителям услуг отопления и горячего водоснабжения, улучшению показателей энергетической и экономической эффективности предприятия, а также снижению аварийности коммунальной инфраструктуры.

Основная цель, стоящая перед предприятиями - обеспечение надежности функционирования систем теплоснабжения.

К целям можно также отнести повышение энергетической и экономической эффективности функционирования существующих систем коммунального теплоснабжения и смещение топливного баланса объектов теплоэнергетического комплекса в сторону использования местных топливно-энергетических ресурсов.

Единственной и наиболее важной задачей, стоящей перед организациями, является реализация единого комплекса мероприятий, который направлен на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития систем теплоснабжения в соответствии с целями инвестиционной программы.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

• обновление основных фондов теплоэнергетического хозяйства объектов, эксплуатируемых предприятием, путем нового строительства и реконструкции объектов теплоснабжения;
• автоматизация процессов производства тепловой энергии на модернизируемых объектах;

Помимо основных задач при реализации инвестиционной программы решаются сопутствующие задачи:

• привлечение ресурсов: трудовых, производственных, расположенных на территории субъектов РФ, что будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест на территории;
• увеличение коэффициента использования установленного мощности посредством оптимизации загрузки основного оборудования на реконструируемых источниках и подбора оборудования необходимой мощности при строительстве новых теплоисточников взамен морально и физически устаревших;

Стоимость инвестиционных проектов определяется по результатам государственной экспертизы сметной стоимости проектов на строительство, реконструкцию теплоисточников, а инвестиционная программа подлежит корректировке в части стоимости инвестиционных мероприятий в соответствии с законодательством РФ.

Сроки инвестиционной программы определяются исходя из возможностей вывода теплоснабжающего оборудования в ремонт (реконструкция/модернизация), а также с учетом роста тарифов, не превышающего установленные пределы увеличения платы граждан за потребленный коммунальный ресурс.

Список литературы:

1. Постановление Правительства РФ от 5 мая 2014 г. № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)» [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://base.garant.ru/70649876/ (дата обращения 06.06.2022).
2. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального строительства Российской Федерации от 13 августа 2014 года № 459/пр «Об утверждении рекомендуемой формы инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и методических рекомендаций по ее заполнению» [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://docs.cntd.ru/document/420218026 (дата обращения 06.06.2022).