ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

АННОТАЦИЯ

В статье автор рассматривает уголовно-процессуальные и криминалистические особенности расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. В статье критическому анализу подвергается не только теория, но и практика расследования указанных деяний.

Ключевые слова: преступления, наркотическое средство, незаконный оборот наркотических средств.

Незаконный оборот наркотических средств в современном мировом сообществе представляет собой одну из глобальных проблем, решение которых требует объединение усилий многих развитых и развивающихся государств планеты. Процесс расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, характеризуется определенными процессуальными и тактико-криминалистическими особенностями.

Частое совершение указанных преступных деяний в настоящее время представляют одну из актуальных проблем современного общества. Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, фактически хоть и снижается, но все равно продолжает занимать около половины всех преступлений, совершаемых на территории государства. Более того, согласно нормам международного права наркопреступления в настоящее время признаются актуальной проблемой многих иностранных государств и международных сообществ.

Поводами и основаниями возбуждения уголовного дела о незаконном обороте наркотических средств выступают как общие положения, так и некоторые специальные основания. Довольно часто возбуждение уголовного дела о совершении указанных преступлений осуществляется на основании сведений, полученных в результате задержания лица. При этом нередко само задержание осуществляется при отсутствии санкции следователя и какого-либо разрешения суда. В связи с проведением указанного оперативно-розыскного мероприятия происходит значительно нарушение конституционных прав и свобод граждан.

Возбуждение уголовного дела по поступившему в уполномоченный орган внутренних дел сообщению будет являться правомерным, если:

1. сообщение о совершении преступления или об обнаружении признаков преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, получено из законных источников;

2. при направлении сообщения о совершении преступления соблюдена установленная уголовно-процессуальным законодательством форма к подобному сообщению;

3. сообщение содержит в себе сведения, указывающие на совершение или приготовление преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств.

В настоящее время на практике зачастую возникает вопрос относительно того, как следует поступать, если:

1) признаки преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, обнаружены в результате действий сотрудников органа наркоконтроля,

2) проведение оперативно-розыскных мероприятий с последующим составлением рапорта продолжается при выявлении нескольких эпизодов совершения преступления.

Целесообразность проведения некоторых следственных действий в современном обществе находится под вопросом. В частности, некоторые следственные мероприятия в настоящее время невозможно провести без затрат времени, отведенного для осуществления предварительного следствия по делу. Медицинское освидетельствование, например, в современном обществе при расследовании уголовных дел осуществляется в большинстве случаев по истечении значительно промежутка времени с момента совершения преступления, что влечет за собой отсутствие возможности обнаружить признаки незаконного оборота наркотических средств.

В ходе проведения настоящего исследования особенностей расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, автором работы были выявлены некоторые проблемы указанной процессуальной деятельности. Так, первой проблемой расследования преступлений является совпадение полномочий сотрудников различных правоохранительных органов Российской Федерации. Проблема совпадения полномочий обусловлена отсутствием должного правового регулирования вопросов осуществления деятельности при осуществлении расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

По мнению автора работы, российскому законодателю следует провести разграничение полномочий сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации, которые они могут реализовывать при осуществлении уголовного судопроизводства по указанным ранее категориям дел. В частности, предлагается предоставить полномочия по осуществлению всех следственных действий органам предварительного следствия и дознания. Полномочия по осуществлению задержания стоит отнести к компетенции подразделений силовых ведомств, например, полиции Российской Федерации. Остальные органы государственной власти могут лишь предоставлять сведения о совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, а также способствовать раскрытию указанных преступлений путем взаимодействия с органами предварительного следствия и органами дознания.

Следующую проблему расследования преступлений о незаконном обороте наркотических средств представляет отсутствие как такового правового регулирования порядка осуществления некоторых следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Например, в настоящее время остается открытым вопрос относительно оснований и порядка проведения проверочной закупки; вопрос о порядке приобщения материалов проверочной закупки к материалам уголовного дела о совершении преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств. По нашему мнению, положения уголовно-процессуального законодательства стоит дополнить статьями о проведении отдельных следственных мероприятий в виде контрольной и проверочной закупки, оперативного внедрения, а также об опросе, раскрыв содержание и порядок проведения указанных мероприятий.

Проблемой доказывания вины лица по уголовному делу является сложность проведения своевременного медицинского освидетельствования. Данная проблема, в большинстве своем, носит организационный характер, то есть ее можно устранить путем совершенствования системы органов предварительного следствия и органов дознания.

Зачастую при осуществлении расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, возникает вопрос относительно того, как следует поступать, если: 1) признаки преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, обнаружены в результате действий сотрудников органа наркоконтроля, 2) проведение оперативно-розыскных мероприятий с последующим составлением рапорта продолжается при выявлении нескольких эпизодов совершения преступления. На мой взгляд, в указанной ситуации при обнаружении признаков преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, следует незамедлительно составить соответствующий рапорт, а оперативно-розыскные мероприятия осуществлять уже в рамках конкретного уголовного дела, а не применительно к каждому преступному деянию.

Нередко сотрудники предварительного следствия и дознания позволяют себе проводить личные обыски лиц, противоположного пола, подозреваемых в совершении преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, в отсутствие врача. Это действие является крайне недопустимым и нарушающим право человека на честь и достоинство личности.

Главным препятствием для совершенствования антинаркотической деятельности органов исполнительной власти всех уровней, в том числе и органов внутренних дел страны, является ее недостаточное ресурсное обеспечение. Слабое финансирование и техническое обеспечение органов предварительного следствия и дознания, а также иных структурных подразделений правоохранительных органов Российской Федерации, не позволяют своевременно и эффективно расследовать преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств. На наш взгляд, руководству государства следует разработать специальную программу по дополнительному обеспечению органов предварительного следствия, а также органов дознания, осуществляющих расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Список литературы:

1. Абрамова Л.Л. Некоторые особенности оценки основания для возбуждения уголовного дела о преступлении в сфере незаконного оборота наркотиков // Научный компонент. - 2019. - № 3. - С. 45-49.
2. Авдеев В. Н. и др. Организация работы органов и подразделений внутренних дел по пресечению, раскрытию и расследованию незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ: учебно-методическое пособие. - Калининград. - 2005. - С. 34-35.
3. Бочинин С.А. Основания классификации следственных действий в уголовном судопроизводстве России // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2011. - № 3 (17). – С. 96-98.
4. Бурданова B.C. Расследование преступлений о незаконных действиях с наркотическими средствами. - СПб.: Институт повышения квалификации прокурорско-следственных работников Ген. Прокуратуры РФ. - 1995. - 16 с.
5. Винокуров В.Н. Содержание и пределы объекта преступлений в сфере незаконного и легального оборота наркотических средств и психотропных веществ и вопросы квалификации // Наркоконтроль. - 2015. - № 3. - С. 21—24.
6. Земцова С.И. Цель и задачи проверки показаний на месте при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков // Сибирский юридический институт ФСКН. - 2015. - № 8. - С. 112—117.
7. Исмагилова О.Р. Предупреждение преступлений, связанных с изготовлением и сбытом фальшивых денежных знаков // Проблемы экономики и юридической практики. - 2008. - № 2. - С. 89-91.
8. Карагодин В.Г., Вахмянина Н.Б. Некоторые особенности расследования уголовных дел о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков // Наркоконтроль. - 2015. - № 3. - С. 18—23.