АНАЛИЗ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассмотрена система социальной защиты в Республике Беларусь. Проведён анализ доходной части Фонда социальной защиты населения, их состав и структура за 2018-2021 годы.

Ключевые слова: расходы, социальная защита, бюджет, ФСЗН.

Социальная защита населения в Республике Беларусь осуществляется за счет средств государственного целевого внебюджетного фонда: Фонда социальной защиты населения (ФСЗН) и средств Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах».  Доходы и расходы бюджета Фонда осуществляются в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь на очередной финансовый год. Наибольший удельный вес в доходах бюджета составляют обязательные страховые взносы плательщиков (более 90 %).

По состоянию на 1 января 2022 года в органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты состояло на учете 614 810 плательщиков обязательных страховых взносов, из них 356 907 физических лиц, уплачивающих обязательные страховые взносы за себя. Наибольшее количество физических лиц, уплачивающих обязательные страховые взносы за себя, приходится на индивидуальных предпринимателей – 98,7 %, а также адвокатов – 0,6 %, нотариусов – 0,2 %, иных физических лиц – 0,5 % [5].

Проанализируем поступления платежей в Фонд социальной защиты населения за 2018 – 2020 год. В таблице 1 представлены доходы бюджета Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2018 – 2020 гг. [2 – 4].

Таблица 1.

Доходы бюджета Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2018–2020 гг., млн рублей

Анализируя таблицу, рассмотрим динамику показателей 2018 – 2020 гг. По итогам 2019 года доходы бюджета фонда сложились в сумме 15 912,2 млн рублей и увеличились по сравнению с 2018 годом на 14,2 %. Основной источник доходов бюджета фонда (91,5 %) – взносы на государственное социальное страхование, которые составили 14 565 млн рублей и увеличились по сравнению с 2018 годом на 12,8%, из них: 14 439,6 млн рублей – обязательные страховые взносы (увеличение на 12,8 %); 125,4 млн рублей – взносы на профессиональное пенсионное страхование (увеличение на 8,6 %).  Из проведенного анализа можно сделать вывод о том, что в 2019 году все показатели доходов увеличились по сравнению с 2018 годом.

По итогам 2020 года доходы бюджета фонда сложились в сумме 17 606,4 млн рублей и увеличились по сравнению с 2019 годом на 10,6 %. Основной источник доходов бюджета фонда (91,4 %) – взносы на государственное социальное страхование, которые составили 1 092,2 млн рублей и увеличились по сравнению с 2019 годом на 10,4 %, из них: 15 955,3 млн рублей – обязательные страховые взносы (увеличение на 10,5 %); 135,7 млн рублей – взносы на профессиональное пенсионное страхование (увеличение на 8,2 %).

 Неналоговые доходы бюджета фонда за 2020 год составили 239,3 млн рублей и уменьшились по сравнению с 2019 годом на 5,1 %. Поступления из республиканского бюджета на финансирование нестраховых расходов за 2020 год составили 1276,0 млн рублей и увеличились по сравнению с 2019 годом на 13,9 %.

Анализируя доходы бюджета Фонда за последние четыре года, можно сделать вывод, что наблюдается стабильный рост данного показателя. Так, доходы бюджета ФСЗН в 2019 году увеличились на 14,2% к уровню 2018 года, в 2020 году на 10,6% к уровню 2019 года, а в 2021 году на 11,6% к уровню 2020 года.

Однако в настоящее время в Республике Беларусь существует ряд проблем, не позволяющих в полной мере обеспечивать социальную защиту населения. К таким проблемам относятся проблемы финансового обеспечения социальной защиты населения, а точнее низкий уровень реальных денежных доходов, реальной заработной платы, пенсий и государственных минимальных социальных гарантий, большая нагрузка на государственный бюджет и недостаточность собственных средств ФСЗН для своевременного и полного покрытия расходов. Для снижения нагрузки на бюджет необходимо привлекать частный капитал и развивать альтернативные источники финансирования.

На сегодняшний день для решения этих проблем разработана Концепция Национальной стратегии устойчивого развития до 2035 года. Стратегической целью устойчивого развития является рост доходов населения и социального благополучия на основе достойного труда и равных возможностей для развития всех в любом возрасте.  Основные приоритеты ее реализации: устойчивый рост доходов населения посредством создания высокопроизводительных и доступных рабочих мест; обеспечение достойной старости и развитой системы социальной защиты уязвимых категорий граждан.

Таким образом, решение существующих проблем в области увеличения доходов для финансирования расходов на социальную защиту населения Республики Беларусь позволит повысить эффективность системы социальной защиты, что в свою очередь положительно скажется на благосостоянии населения, расширении и укреплении трудовых ресурсов, будет способствовать экономическому росту, поддержанию стабильной политической и социальной ситуаций в стране [1].

Список литературы:

1. А. А. Василенок, А. С. Мокрушников Социальная защита населения Республики Беларусь и особенности ее организации на современном этапе [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://core.ac.uk/download/pdf/212962834.pdf. (дата обращения: 16.05.2022)
2. Исполнение бюджета Фонда за 2018 год / Официальный сайт Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.ssf.gov.by/ru/budget-2018-ru/ (дата обращения: 15.05.2022)
3. Исполнение бюджета Фонда за 2019 год. Общая информация по доходам и расходам бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь / Официальный сайт Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.ssf.gov.by/ru/budget-2019-ru/ (дата обращения: 15.05.2022)
4. Исполнение бюджета Фонда за 2020 год. Общая информация по доходам и расходам бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь / Официальный сайт Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.ssf.gov.by/ru/budget-2020-ru/ (Дата обращения: 15.05.2022)
5. Сбор и уплата страховых взносов / Официальный сайт Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.ssf.gov.by/ru/sbor-uplata-ru/ (дата обращения: 17.05.2022)