СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РАМКАХ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

Мы живем в веке цифровых технологий, это значит, что их влияние занимает всё новые сферы жизнедеятельности, в том числе и уголовный процесс. Примером может служить изъятие электронных носителей при проведении следственных действий [1] или подача ходатайств, заявлений и жалоб в электронном виде [2]. Но это только начало.

Пришедшие нововведения в современном информационном обществе настоятельно требуют разработки новых уголовно-процессуальных норм для решения возникших проблем. В Уголовном кодексе РФ целая глава посвящена преступлениям в сфере компьютерной информации [3]. Не только они, но и многие «традиционные» преступления оставляют цифровые следы в информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть Интернет), компьютерных сетях, на магнитных дисках или оптических носителях, иной памяти цифровых устройств. В связи с этим возникает необходимость применения информационных технологий для решения практической проблемы использования данных следов в процессе расследования и рассмотрения уголовного дела. Существование информационных преступлений, появление цифровых следов у «традиционных» преступлений, а также потенциальное появление новых преступлений такого рода обуславливает необходимость всестороннего изучения информационных технологий, совершенствования их регулирования в рамках уголовного процесса.

Одно из основных определений в данном вопросе это «информация». Существует несколько определений содержания термина «информация» но, ни одно из них нельзя назвать общепринятым. Однако, широкое распространение среди российских ученых, и не только, получила атрибутивная концепция. Согласно данной концепции, по своей природе информация является неотъемлемым свойством материи [6]. Ученые вынуждены использовать индивидуальные определения данного понятия, для того чтобы быть правильно понятыми в предметной области, над которой они работают. Так Норберт Винер американский учёный и основоположник кибернетики дал также и начало такому понимаю термина «информация», которое используют технические науки. Её понимают как содержание сигналов, передаваемых по каналам связи в системах управления [10].

Современное и закрепленное в нашей правовой системе понятие «информации» содержится в Федеральном законе (далее ФЗ) от 27.07.2006г. №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [4] (далее ФЗ №149). Статья 2 закрепляет следующее понятие: «Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления».

В рамках уголовного процесса термин «информация» используется в п. 2 ст.84 "Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" ФЗ №174 (далее УПК РФ). ФЗ не раскрывает термин подробнее, но использует его, что позволяет говорить о его законном месте в рамках уголовного процесса.

Производство по уголовному делу, это особая система правоотношений, в которой уполномоченные субъекты взаимодействуют друг с другом и иными субъектами посредством взаимной передачи информации. По своей сути уголовное производство это совокупность информационных процессов. В пользу этого говорит тот факт, что большинство следственных действий предусмотренных УПК РФ имеют своей целью получение необходимой информации для расследования преступлений. Информационные процессы в свою очередь, составляют содержание информационных технологий. Так академик В.М. Глушков и подразумевал под информационной технологией процессы, связанные с переработкой информации [7]. Об этом также позволяет судить официальное толкование термина. «Информационные технологии - это процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов» - декларирует статья 2 ФЗ №149.

Совершенствование регулирования информационных технологий в рамках уголовного процесса осуществляется с момента принятия УПК РФ. На данный момент Правительство РФ определило своим Постановлением Федеральную целевую программу "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы" [5]. В рамках реализации программы предусматривается информатизация судебной системы и внедрение современных информационных технологий в деятельность судебной системы. Предполагается, что это обеспечит повышение эффективности деятельности всей судебной системы Российской Федерации.

Видится, что информатизации и внедрение современных информационных технологий требует и уголовный процесс как процесс, происходящий внутри судебной системы. Так в научной литературе высказывается предложение по внедрению в уголовный процесс электронного документооборота. В частности, Халиуллина Л.Г. в своей статье [8] констатирует разрыв между нормами, регулирующими электронную форму процессуальных документов в уголовном процессе и правоприменением. Это предложение воспринимается автором как осуществимый и необходимый шаг в совершенствовании регулирования информационных технологий. Таким шагом также может являться создание и повсеместное использование электронного варианта уголовного дела. Зуев С.В., в своей статье рассмотрел плюсы и минусы этого нововведения [9]. Как он разумно замечает успешность, и эффективность изменения уголовного судопроизводства в таком направлении будет зависеть от возможности решения проблем информационной безопасности и обеспечения прав и свобод граждан в новой для уголовного права «информационной» среде.

Наиболее перспективным направлением в совершенствовании уголовного процесса представляется широкое применение дистанционных форм связи и взаимодействия между участниками уголовно-процессуальных отношений. Например, в рамках этого направления предлагается разработать нормативно-правовую базу для введения дистанционных следственных действий в предварительное расследование.  Овчинникова О.В. в своей научной статье [7] осуществила анализ применения информационно-коммуникационных технологий при осуществлении правосудия, она сделала вывод о целесообразности использования систем видеоконференцсвязи в ходе предварительного расследования.

Действительно, применения систем видеоконференцсвязи, и иных доступных правоприменителям информационных технологий, по мнению автора, могут обеспечить максимизацию выгод для правоприменителей, таких как сокращение временных, экономических и иных возникающих в рамках уголовного производства издержек. Как я указывал выше, уголовное производство по своей сути совокупность информационных процессов, именно их нужно оптимизировать, чтобы добиться большего показателя коэффициента полезного действия от работы правоприменителей. В повышении качества обеспечения и защиты, законных прав граждан за счет усовершенствования уголовно правовых норм и состоит задача законодательных органов, по моему мнению, в этом и должен состоять смысл любых преобразований.

Список литературы:

1. Статья 164.1. Федерального закона от 18.12.2001(ред. от 25.03.2022, с изм. от 19.04.2022) N 174-ФЗ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru; дата обращения: 19.05.2022г.
2. Статья 474.1. Федерального закона от 18.12.2001(ред. от 25.03.2022, с изм. от 19.04.2022) N 174-ФЗ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru; дата обращения: 19.05.2022г.
3. Глава 28 Федерального закона от 18.12.2001(ред. от 25.03.2022, с изм. от 19.04.2022) N 174-ФЗ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru; дата обращения: 19.05.2022г.
4. Федеральный закон от 27.07.2006 (от 30.12.2021) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru; дата обращения: 19.05.2022г.
5. Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1406 (ред. от 23.12.2021) "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы"// [Электронный ресурс] // (garant.ru); дата обращения: 19.05.2022г.
6. Колин К.К. Философия информации: Структура реальности и феномен информации // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» [Электронный ресурс] // (cyberleninka.ru); дата обращения: 19.05.2022г.
7. Овчинникова О.В. Дистанционные следственные действия: Современное состояние и перспективы // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» [Электронный ресурс] //  (cyberleninka.ru); дата обращения: 19.05.2022г.
8. Натура Д. А. Информационные технологии в уголовном судопроизводстве и их роль в процессе доказывания по уголовным делам // Общество и право. 2015. Вып. 2 (52).
9. Халиуллина Л.Г. Электронная форма процессуальных документов в уголовном процессе: проблемы теории и практики // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» [Электронный ресурс] // (cyberleninka.ru); дата обращения: 19.05.2022г.
10. Зуев С. В. Электронное уголовное дело: за и против // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» [Электронный ресурс] // (cyberleninka.ru); дата обращения: 19.05.2022г.
11. Винер Н. Кибернетика, или Управление и связь в животном и машине. / Пер. с англ. И.В. Соловьева и Г.Н. Поварова; Под ред. Г.Н. Поварова. – 2-е издание. – М.: Наука; Главная редакция изданий для зарубежных стран, 1983. – 344 с.