АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ РОССИЯН В СТРАНАХ СНГ

CURRENT ISSUES OF REGULATION OF CIVIL RIGHTS OF RUSSIANS IN THE CIS COUNTRIES

Valeria Iohim

student, Department of State and Law Theory and Constitutional Law Orenburg State University,

Russia, Orenburg

Dmitriy Sablin

scientific supervisor, candidate of Pedagogical Sciences, associate professor, Orenburg State University,

Russia, Orenburg

АННОТАЦИЯ

В статье изучены основные положения правового регулирования гражданского процесса в СНГ, правовое положение россиян, проблемы соотечественников в странах СНГ, рассмотрены особенности национального режима, изучены ограничения россиян в правах.

ABSTRACT

The article examines the main provisions of the legal regulation of civil procedure in the CIS, the legal status of Russians, the problems of compatriots in the CIS countries, the features of the national regime are considered, the restrictions of Russians in rights are studied.

Ключевые слова: национальный режим, правовой статус, правовое регулирование, соотечественники, гражданские права россиян, независимые государства, гражданин.

Keywords: national regime, legal status, legal regulation, compatriots, civil rights of Russians, independent states, citizen.

С распадом СССР встал вопрос о соотечественниках, оказавшихся за пределами нашей страны, выделим порядка шести основных причин их незавидного правового положения, это сужение их гражданских прав, сужение сферы применения родного языка, национализм, правовая незащищенность и др.

Изучение правовых отношений государства с соотечественниками помогает выявить специфику и определить различия в отношениях с отдельными группами иностранцев, ввиду наличия специальных прав и обязанностей. [1, c. 475]

В чем причины таково незавидного и, зачастую, очень сложного положения, где имеют место различные ограничения в гражданских правах, незаконные уголовные преследования, сужение сферы применения русского языка и др.

Рассмотрим некоторые нарушения гражданских прав наших соотечественников в Латвии, Литве, Молдовии (см. Таблицу 1).

Таблица 1.

Нарушение прав соотечественников в зарубежных странах

Российское законодательство объемно в вопросах поддержки соотечественников, создаются различные консульские учреждения для защиты прав и свобод отечественных гражданином, они способствуют взаимодействию с государственными органами стран, помогая решать множество сложных вопросов.

Двойное гражданство вносит свои коррективы в национальный режим, такие договоры заключены между Россией, Туркменистаном и Таджикистаном, в основных законах страны многих постсоветских странах закреплен национальный правовой режим.

В Белоруссии и Казахстане соотечественники пользуются теми же правами и свободами, как и граждане стран. В Туркменистане иностранные граждане могут иметь жилье, имущество, наследовать имущество, завещать его, в Казахстане могут владеть домом и иными личными имущественными правами. [2, c. 201]

Ограничения соотечественников в правах собственности включают такие аспекты, как:

1. Общий аспект, где некоторый перечень имущества исключены из гражданского оборота;

2. Cпециальные ограничения, к ним относятся особенности владения, пользования или распоряжения отдельными видами имущества.

В законах постсоветских стран закрепляются права владения, пользования, распоряжения имуществом, права на совершениях любых необходимых действий с имуществом, которые не противоречат законодательству, признают право пожизненного наследуемого владения земельным участком и др.

По мнению П. А. Цыганкова, понятие «международное сотрудничество» отражает такой процесс взаимодействия двух или нескольких акторов, в котором исключается применение вооруженного насилия и доминируют совместные поиски реализации общих интересов.

Отметим, что официальное закрепление прав не означает, что нет нарушений, наоборот, крайне сложно отразилось на наших соотечественниках сужение сферы применения русского языка, что затронуло и бытовое общение, образование, культуру, средства массовой информации, практическая деградация социальной сферы поставила людей в условия, когда они повсеместно сталкиваются с бытовым национализмом и кадровой дискриминации. [3, c. 200]

Особенно остро стоит вопрос нарушения прав россиян по вопросам образования, медицинского обслуживания, при трудоустройстве на работу, права ущемляются при решении вопросов пенсионного обеспечения, предпринимательской деятельности, при оформлении различного вида документов, причем власти этих стран зачастую опосредовано стимулируют эти процессы, прежде всего в молодежной среде.

Защита прав и свобод соотечественников связана с представленностью их интересов в политике и властных структурах, Российская Федерация не может прямо влиять на политические кампании, но может помочь в воспитании лидеров общественных организаций, помочь в повышении правовой осведомленности среди русскоязычного населения.

Значимую роль занимают межгосударственные договора о правовом сотрудничестве, Правительство РФ ратифицировало Конвенцию СНГ о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Иные соглашения с целью защиты имущественных прав подписаны с Азербайджаном, Латвией, Кыргызстаном, Эстонией, Литвой.

Необходимо в дальнейшем усилить значение деятельности посольств и консульств в оказании правовой помощи соотечественникам, относительно которых проявляется дискриминация.

Для того, чтобы такие меры были реализованы в полном объеме необходимо дополнительное финансирование посольств и консульств, необходимо привлечение интернациональных организаций по защите прав человека и других международных правовых институтов, таких как ОБСЕ, Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, Совета ООН по правам человека и т. д.

Cписок литературы:

1. Асылбекова А. А. О некоторых изменениях в новом гражданском процессуальном кодексе Республики Казахстан // Вестник гражданского процесса. –  2016. – № 4. – С. 198 — 208.
2. Голубцов В. Г., Валеев Д. Х. Современное состояние и перспективы реформирования гражданского процесса в государствах Содружества Независимых Государств // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2017. – №. 38. – C. 474 — 483.
3. Петухов Д. В. Конституционные аспекты поддержки и защиты Россией соотечественников за рубежом // Журнал российского права. – 2007. – №10. – С. 9 — 12.
4. Романова O. Н. Некоторые вопросы международного гражданского процесса Республики Беларусь // Вестник гражданского процесса. – 2012. – № 2. – С. 186 - 220.