Телефон: 8-800-350-22-65
WhatsApp: 8-800-350-22-65
Telegram: sibac
Прием заявок круглосуточно
График работы офиса: с 9.00 до 18.00 Нск (5.00 - 14.00 Мск)

Статья опубликована в рамках: Научного журнала «Студенческий» № 16(186)

Рубрика журнала: Экономика

Скачать книгу(-и): скачать журнал часть 1, скачать журнал часть 2, скачать журнал часть 3, скачать журнал часть 4, скачать журнал часть 5, скачать журнал часть 6, скачать журнал часть 7, скачать журнал часть 8, скачать журнал часть 9, скачать журнал часть 10

Библиографическое описание:
Наумов И.А. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ // Студенческий: электрон. научн. журн. 2022. № 16(186). URL: https://sibac.info/journal/student/186/250274 (дата обращения: 28.03.2024).

ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Наумов Илья Андреевич

слушатель, институт заочного и дистанционного обучения, Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России,

РФ, г. Санкт-Петербург

THE MAIN POWERS OF LOCAL SELF-GOVERNMENT BODIES FOR THE IMPLEMENTATION OF PRIMARY FIRE SAFETY MEASURES

 

Ilya Naumov

student of the Institute of Correspondence and Distance Learning Saint Petersburg University of the Ministry of Emergency Situations of Russia

Russia, St. Petersburg

 

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматриваются основные полномочия органов местного самоуправления при реализации основных мер пожарной безопасности. Данные полномочия являются основным элементом при обеспечении пожарной безопасности.

ABSTRACT

This article discusses the main powers of local governments in the implementation of basic fire safety measures. These powers are the main element in ensuring fire safety.

 

Ключевые слова: полномочия, пожарная безопасность, органы местного самоуправления, обеспечение безопасности.

Keywords: powers, fire safety, local governments, security.

 

Перед рассмотрением основной цели данной статьи рассмотрим основные положения нормативных документов по реализации полномочий органов местного самоуправления (далее – ОМС) при осуществлении мер пожарной безопасности (далее – ПБ).

Статья 3 [1] определяет, что ОМС являются одним из основных частей обеспечения ПБ.

Полномочия по обеспечению ПБ в границах своих территорий, предоставлены ОМС определенными нормативными документами (рис. 1).

Рисунок 1. Полномочия по обеспечению пожарной безопасности в границах своих территорий

 

Вопросы местного значения для каждого из типов муниципальных образований (поселение, муниципальный район, городской округ) приведены в статьях 14-18 [3].

Согласно положению статьи 14 п.9 [3], в полномочия ОМС различных населенных пунктов РФ включены полномочия по реализации первичных мер ПБ в границах данных населенных пунктов. Рассмотрим для городских округов. Согласно положению статьи 16 п.10 [3] указано, что одним из полномочий ОМС городского округа является реализация первичных мер ПБ в границах данных городских округов.

Согласно статье 63 [2], первичные меры пожарной безопасности включают в себя ряд мероприятий, основными из которых являются реализация полномочий ОМС по решению вопросов организационного, правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

Полномочия ОМС по реализации первичных мер пожарной безопасности представлены в статье 19 [1].

К полномочиям ОМС сельских населенных пунктов и городских округов по реализации первичных мер ПБ относится:

  • организация условий для создания добровольных пожарных формирований;
  • создание условий для участия граждан в реализации и осуществлении мер ПБ;
  • создание условий для целей пожаротушения для забора воды из внешних источников водоснабжения, расположенных в городских и сельских населенных пунктах и на прилегающих территориях в любое время года;
  • оснащение общественных мест первичным оборудованием для пожаротушения и противопожарным оборудованием;
  • создание системы оповещения о пожарах в зданиях и сооружениях различного функционального назначения;
  • организация связи с пожарно-спасательными подразделениями МЧС России;
  • организация ликвидации первичных очагов пожара до прибытия первых пожарно-спасательных подразделений МЧС России;
  • включение мер ПБ в планы, схемы и программы развития населенных пунктов и городских округов;
  • содействие органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах ПБ, в том числе путем организации и проведения общественных собраний;
  • установление особого противопожарного режима.

Наряду с федеральным законодательством, ОМС в своей деятельности руководствуется законодательными и нормативными правовым актами субъектов Российской Федерации [4].

По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно, или через ОМС принимаются муниципальные правовые акты. Их система представлена в табл. 1.

Таблица 1.

Система муниципальных правовых актов

Принимающие

правовые акты

Типы правовых актов

Наименование правового акта или решаемые вопросы

Представительный

орган

Решения

Устав муниципального образования. Правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования. Вопросы организации деятельности представительного органа

Председатель представительного органа

Постановления и распоряжения

Правила организации деятельности представительного органа

Глава местной

администрации

Постановления

Правила местного значения. Постановления, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий

Распоряжения

Правила организации работы местной администрации

Глава муниципального образования

Постановления и распоряжения

Правила председателя представительного органа или главы администрации (в зависимости от занимаемой должности)

Иные должностные

лица

Распоряжения и приказы

Распоряжение, отнесенные к их полномочиям

 

Осуществление и реализация первичных мер ПБ осуществляется в соответствии с правовым актом (постановлением) главы администрации муниципального образования.

Сведение к минимуму и повышение уровня безопасности населения является основной и конечной целью при реализации первичных мер ПБ всеми ОМС различных муниципальных образований РФ. Одним из основных способ реализации данных мер является эффективная организация противопожарной пропаганды с различными слоями населения на территории конкретных муниципальных образований.

Таким образом, полномочия ОМС по реализации различных мер ПБ подразделяются по административному виду населенного пункта, а именно сельского или городского.

 

Список литературы:

  1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
  2. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
  3. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  4. Обзор деятельности органов местного самоуправления в РФ (https://www.mchs.gov.ru/).

Оставить комментарий

Форма обратной связи о взаимодействии с сайтом
CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.