СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ ВВОЗЕ ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИЮ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

IMPROVEMENT OF CUSTOMS OPERATIONS WHEN IMPORTING PASSENGER CARS FOR PERSONAL USE TO THE TERRITORY OF THE EURASIAN ECONOMIC UNION

Denis Isaev

student, Faculty of Customs, Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье проанализирована проблема, для решения которой, нужно вносить изменения в ряд аспектов перемещения физическими лицами легковых транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС и сформировать условия, которые будут развивать положительную динамику в государственный бюджет в результате взимания таможенных платежей. Это необходимо для оптимизации работы таможенных органов и сокращению издержек для обеспечения трудовых затрат. Обоснован вывод об оптимизации взаимодействия таможенных органов с государственной инспекцией дорожной безопасности при ввозе транспортных средств физическими лицами.

ABSTRACT

The article analyzes the problem, to solve which, it is necessary to make changes in a number of aspects of the movement of passenger vehicles by individuals to the customs territory of the EAEU and create conditions that will develop positive dynamics in the state budget as a result of the collection of customs duties. This is necessary to optimize the work of customs authorities and reduce costs to ensure labor costs. The conclusion on optimization of interaction of customs authorities with the state road safety inspectorate when importing vehicles by individuals is substantiated.

Ключевые слова: таможенные органы, совершение таможенных операций, ввоз на таможенную территорию ЕАЭС легкового транспортного средства, таможенная процедура таможенного транзита, паспорт транспортного средства.

Keywords: customs authorities, customs operations, import of a motor vehicle into the Eurasian Economic Union, customs procedure of customs transit, vehicle passport.

В последние годы объем и характер внешнеэкономической деятельности коренным образом изменились. Значительное увеличение участников внешней торговли, вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию потребовали от таможенной службы создания необходимых условий, направленных на совершенствование таможенного законодательства. Необходимость касается не только юридических, но и физических лиц, поскольку в настоящее время таможенные услуги для физических лиц составляют более 20% от общей деятельности таможенных органов ЕАЭС. Особенностью правового регулирования таможенно-правовых отношений является то, что эти отношения всегда так или иначе связаны с перемещением товаров или транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС. [2]

Важность процесса перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС трудно переоценить, поскольку он выстраивает систему взимания таможенных и других платежей, институт таможенного декларирования и таможенного контроля, позволяющий обеспечить как экономическую, так и государственную безопасность государства. Таможенная статистика показывает, что более 85 миллионов физических лиц (с годовыми колебаниями 1-1,5%) и более 30 миллионов зарегистрированных юридических лиц (с годовыми колебаниями 0,7-1%) ежегодно проходят таможенный контроль на таможенных границах ЕАЭС.

Наибольший интерес среди грузов, перевозимых физическими лицами, вызывают транспортные средства, в частности легковые автомобили, покупка которых стала особенно актуальной в последние годы. Это связано с различными возможностями модификации импортных автомобилей (например, конфигурация, объем, цвет и другие компоненты, которые невозможно приобрести на внутреннем рынке).

В целях ускорения и оптимизации процессов, осуществляемых при ввозе легковых транспортных средств физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС, а также должностными лицами таможенных органов и Государственной инспекции безопасности дорожного движения, считаем необходимым изменить порядок совершения таможенных операций при ввозе легкового транспортного средства, в ходе его последующее таможенное декларирование и операции, связанные с выдачей ПТС и государственных номерных знаков. В настоящее время процесс таможенного декларирования в отношении товаров и транспортных средств в торговле осуществляется в электронном виде более чем на 99%. Мы считаем, что процесс таможенного декларирования легкового транспортного средства физическими лицами для личного пользования также может осуществляться в электронном виде, это сэкономит много времени и ресурсов всех заинтересованных лиц, т.е. физических лиц, таможенных органов и государственной инспекции безопасности дорожного движения. [1]

Кроме того, требуется на законодательном уровне устранить неудобства, связанные с введением обеспечения таможенных платежей, а именно утвердить возможность перечисления должностным лицом таможенного органа назначения внесенных ранее денежных средств при обеспечении уплаты таможенных платежей при помещении легковых транспортных средств под таможенную процедуру таможенного транзита в пункте пропуска (если транзит завершен) в счет таможенных платежей при таможенном декларировании. Таким образом, у физического лица не будет неудобств при ввозе легкового автомобиля, и он будет спокойно выезжать за пределы таможенной границы, выбирать и покупать транспортное средство, не задумываясь об обеспечении уплаты таможенных пошлин.

Чтобы реализовать эту возможность, необходимо предоставить таможенным органам полномочия на осуществление перевода. Мы предлагаем осуществлять процесс электронного таможенного декларирования, например, через личный кабинет налогоплательщика, чтобы дополнительно не регистрироваться в таможенном или налоговом органе: создайте ссылку на электронный кабинет в личном кабинете налогоплательщика, где будет проходить таможенное декларирование, и оно будет возможно обеспечить таможенные платежи или оплатить таможенные платежи. В этом кабинете вы можете создать макет пассажирской таможенной декларации, которая будет подаваться при помещении легкового автомобиля под таможенную процедуру таможенного транзита, а затем использоваться для таможенного декларирования. В то же время мы считаем целесообразным, чтобы должностные лица Государственной инспекции безопасности дорожного движения могли использовать это программное обеспечение в режиме чтения.

Необходимо изменить процесс прохождения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении легковых автомобилей, а именно не размещать легковой автомобиль в зоне таможенного контроля в регионе деятельности таможенного органа назначения и не проводить идентификационный таможенный досмотр. Важно учитывать время и дату выпуска легкового автомобиля в свободное обращение как момент завершения таможенной процедуры таможенного транзита. Таким образом, физическое лицо помещает легковой автомобиль в пункте пропуска под таможенную процедуру таможенного транзита (при этом документы, необходимые для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, также представляются в электронном виде) и впоследствии декларирует его в электронном виде, т.е. подает таможенному органу назначения пассажирский таможенный декларация и другие документы, необходимые для таможенного декларирования. Таким образом, физическое лицо может задекларировать легковой автомобиль сразу после выезда из пункта пропуска, если оно согласно с решением таможенного органа назначения о таможенной стоимости, которая может быть скорректирована должностными лицами таможни, и в этом случае необходимо будет выполнить решение таможенного органа и доплатить таможенные платежи.[4]

До уплаты оставшихся таможенных пошлин мы считаем необходимым поместить легковой автомобиль на временное хранение. Процесс перемещения легкового автомобиля на склад временного хранения целесообразно осуществлять под таможенным надзором, чтобы исключить незаконные действия со стороны физического лица. Если физическое лицо не согласится с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости и представит дополнительные документы и информацию, которые подтвердят ранее заявленную информацию, мы также считаем необходимым поместить автомобиль на временное хранение до тех пор, пока легковой автомобиль не будет выпущен в свободное обращение. [3] В то же время, если срок, установленный в пункте таможенного транзита, истек, а автомобиль не сдан на временное хранение, то физическое лицо должно быть привлечено к административной ответственности, чтобы избежать использования и утилизации легкового автомобиля до его выпуска в свободное обращение. В то же время целесообразно утвердить на законодательном уровне высокую ответственность за такое правонарушение.

При использовании этой процедуры было бы целесообразно использовать предварительное уведомление таможенных органов о ввозе легкового автомобиля, чтобы ускорить и упростить процессы таможенного оформления.

Вышеуказанные изменения позволят сократить время и оптимизировать процесс совершения таможенных операций при таможенном декларировании, что позволит исключить дублирование функций государственных органов. В то же время таможенные органы будут осуществлять таможенные операции только при ввозе легкового автомобиля.

Список литературы:

1. Ваганова О.Е., Ефремова Н.А., Ягубов Ш.Р. Порядок формирования состава и объема информационной базы для целей управления эффективностью инвестиционного проекта предприятия // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2017. № 3 (67). С. 23-26.
2. Игнатьева Г.В. Валютный контроль в странах ЕАЭС // Актуальные проблемы валютного контроля в современных условиях: материалы междунар. науч.-практ. конф. Саратов, 2017. С. 42-51.
3. Синкин М.А., Ваганова О.Е. Анализ методов оценки добросовестной конкуренции в современных экономических реалиях РФ // Современная экономика и управление: подходы, концепции, модели: материалы II Междунар. науч.-практ. конф. Саратов, 2016. С. 62-63.
4. Ягубов Ш.Р. Нормативно-практические аспекты перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов // Актуальные проблемы валютного контроля в современных условиях: материалы междунар. науч.-практ. конф. Саратов, 2017. С. 156-161.