ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены преимущества и недостатки при перевозке товаров железнодорожным транспортом, приведена статистика перевозок различных товаров и нормативно-правовое регулирование железнодорожных перевозок через таможенную границу ЕАЭС.

Ключевые слова: таможенная граница, железнодорожные перевозки, статистика, ТК ЕАЭС.

Для совершения операций по ввозу, вывозу и транспортировке различного рода товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, на законодательном уровне государств и определенными нормативно-правовыми актами предусмотрен ряд специальных таможенных операций. Данные операции регламентируют как ввоз товаров на территорию ЕАЭС, так и перевозку и перемещение, которое обязано проводиться в строгом соответствии с нормами транзита вплоть до лица, уполномоченного на прием данных товаров, которое непосредственно осуществляет таможенное декларирование.

В случае непосредственного вывоза товаров за таможенную границу, груз также декларируется, исходя из таможенной процедуры, и также совершаются необходимые процедуры, связанные с отправкой.

Железнодорожный транспорт – это один из самых востребованных видов транспорта во всём мире, но, как и любой другой транспорт, он имеет свои особенности и отличительные черты. Говоря про его достоинства, то следует отметить:

1. Безопасность. Железнодорожный транспорт защищён от плохих погодных условий, что позволяет довезти товаров в целости и сохранности.
2. Скорость. Использование железных дорог позволяет в максимально кратчайшие сроки довезти товар до конечной точки.
3. Оснащённость. В современное время поезда оснащены специальными оборудованиями, что позволяет привезти груз в целости и сохранности.
4. Дешивизна. Железнодорожные перевозки дешевле, чем перевозка, например, авиатранспортом, что, безусловно, является плюсом.
5. Экологичность. Из-за низкого выброса вредных веществ, поезд является экологичным видом транспорта.
6. Грузоподъемность. Железнодорожный транспорт является одним из самых грузоподъёмных видов транспорта.

Говоря о преимуществах, не стоит забывать и о недостатках:

1. Высокий риск хищения и потери перевозимого товара.
2. Изношенность всех подвижных составов. Предпосылкой данного факта считается несвоевременное проведение капитального ремонта вагонов, весомой составляющей которого является колёсная пара электровоза.
3. Жесткая привязанность к одному маршруту, по которому проложены железнодорожные магистрали. Это самый большой недостаток данного вида транспорта.

Рассмотрим статистические данные по перевозкам:

В марте 2020 года рост железнодорожных перевозок только увеличивался: погрузка составила прирост +3,1% к марту прошлого года, прирост грузооборота также составил +3,1%.

Растут перевозки экспортоориентированных грузов:

• угля (+8,1%),
• черных металлов (+14,3%),
• лесных грузов (+4,9%),
• удобрений (+8,2%),
• зерна (+44,4%).

Естественно, наблюдалось и снижение по некоторым показателям. Это перевозки:

• строительных грузов (-7,1%),
• железной и марганцевой руды (-1,0%),
• цемента (-14,3%),
• цветной руды (-5,6%),
• лома (-9,1%),
• кокса (-10,0%).

Погрузка угля в марте рассматриваемого года значительно выросла к прошлому году на 8,1%. Всего в первый квартал 2021-го по железной дороге было доставлено в другие страны со стороны России 94,3 млн т угля. Это превышает показатели предыдущих лет.

Вопросы железнодорожного транспорта обеспечивает:

1. Приказ ФТС России от 05.08.2015 N 1572 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении железнодорожных транспортных средств и перемещаемых ими товаров в международном грузовом сообщении при представлении документов и сведений в электронном виде»;
2. Договор о ЕАЭС. Глава V: Железнодорожный транспорт; [5]
3. Обычная практика мирового опыта по регулированию железнодорожной деятельности.

Немаловажным документом является и Приказ ФТС России от 01.06.2011 №1157 (ред. от 14.04.2014) «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом».

В этом Приказе регламентирована деятельность должностных лиц таможенных органов, которые вправе совершать действия по таможенным операциям и проводить таможенный контроль поступающих к ним товаров и транспортных средств.

После пересечения таможенной границы ЕАЭС товары и транспортные средства, ввезенные перевозчиком, должны быть доставлены на железнодорожную станцию, на территории которой находится железнодорожный пункт пропуска.

Международные соглашения и договоры на данный момент реализуются во многих странах.

Договор о Евразийском экономическом союзе был подписан между Россией, Казахстаном и Белоруссией, позже к договору присоединилась Армения, далее Киргизская республика. Страны активно поддерживают железнодорожное сообщение в силу заключенных между ними правовых договоренностей.

Железнодорожный транспорт является широко распространенным в мире, и в России, в частности. Такой транспорт обладает целым рядом преимуществ и недостатков, тем не менее, это не мешает ему оставаться одним из самых популярных видов транспорта для транспортировки грузов.

Список литературы:

1. Цветков В. А., Зоидов К. Х., Медков А. А., Ионичева В. Н. Институционально-организационные проблемы таможенного регулирования экспортно-импортных и транзитных перевозок грузов в Евразийском экономическом союзе. Часть 2 // Экономическая политика и хозяйственная практика. 2015. №7 (71).
2. Голяшев А., Буряк Е., Лобанова А., Кульпина В. Динамика грузоперевозок в России // Бюллетень социально-экономического кризиса в России. 2015. №08.
3. Экономика России, цифры и факты. Часть 3. Транспорт. / UTMAGAZINE. 2015. URL: https://utmagazine.ru/posts/10280-ekonomika-rossii-cifry-i-fakty-chast-3-transport (дата обращения 01.03.2022).
4. Обзор железнодорожного рынка РФ в марте - апреле 2020 года / Информационное агентство «РЖД-Партнер.ру». [СПб.], 2020.
5. Договор о ЕАЭС. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/