СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

В современном мире динамично развиваются и широко распространяются информационные технологии при помощи которых происходит активное взаимодействие на разных уровнях жизнедеятельности человека. Информационно-цифровые технологии имеют колоссальное влияние на экономическую, политическую и социальную сферу. Следовательно, это не могло не коснуться системы таможенного администрирования так как от нее непосредственно зависит экономическая безопасность, защита населения и фискальная функция. Цифровизация в сегодняшних реалиях имеет характер быстро трансформирующегося и масштабного процесса, который в корне меняет представление о деятельности таможенных органов в рамках новых форматов таможенного администрирования.

Сегодняшний уровень развития технологий способствует совершенствованию способов коммуникации между таможенными органами внутри государства, таможенными органами между другими государствами и взаимодействию таможенных органов с бизнес сообществом.

Положительная динамика по завершении Стратегии до 2020 года дает еще более грандиозный вектор развития структуре таможенного администрирования. Отражение необходимости цифровизации таможенного администрирования находит в себе новая Стратегия до 2030 года, которая ставит перед таможенным делом еще более амбициозные задачи. Невозможность игнорирования цифровых трендов диктуется новым климатом цифровой экономики в мире в целом, который в своем роде отражает основные потребности общества, которые призывают государственные структуры к большей мобильности во избежание издержек для бизнеса, а также для обеспечения лучшей защиты и безопасности.

Сегодня благодаря грамотному реформированию таможенного администрирования государство предлагает различные комфортные способы коммуникации для участников внешнеэкономической деятельности. В настоящих реалиях использование Интернет-технологий и Web-сервисов является одним из наиболее перспективных направлений по взаимодействию ФТС России с лицами, участвующими во внешнеэкономической деятельности. Главным сервисом в данном поле является «Личный кабинет участника ВЭД». Его удобство в том, что он персонифицирован и дает возможность осуществлять информационное взаимодействие участнику ВЭд с таможенными органами в онлайн режиме. Иначе говоря, личный кабинет это агрегатор, который включает в себя бесплатный набор различных сервисов, который в свою очередь позволяют кооперироваться должностным лицам с участниками ВЭД в электронном формате. Личный кабинет соединяет в себе сервисы, которые регулируют разные стороны внешнеэкномической деятельности. Личный кабинет дает возможность для формирования электронных документов, их хранении и отправке в таможенные органы, а также можно запрашивать и получать информацию из таможенного органа.

Относительно функционального аспекта, можно сказать, что «Личный кабинет участника ВЭД» стал многофункциональной системой электронного документооборота между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами России, что существенно снижает административную нагрузку и оказывает благотворное влияние на общий внешнеэкономический климат.

Как следствие важным моментом будет являться поддержка таких проектов, чтобы соответствовать наступающим изменениям. Для этого необходимо непрерывно модернизировать и внедрять инновации в уже существующие базисы. Оптимизация современных интернет-технологий в деятельность Федеральной таможенной службы России должна продолжаться и преобразовываться в связи с новым курсом, заданным Стратегией 2030.

Рисунок 1. Страница авторизации в личном кабинете участника ВЭД

Современные инновации не могли не затронуть единую автоматизированную информационную систему (ЕАИС) таможенных органов, которая является защищенной территориально-распределенной информационной системой таможенных органов Российской Федерации. Функциями ЕАИС является автоматизация деятельности таможенных органов, осуществление аналитической поддержки должностных лиц. ЕАИС объединяет все таможенное органы Российской Федерации в единую информационную систему.

Также на данный момент уже функционирует система предварительного информирования, основной функцией которой является сбор информации от декларантов и перевозчиков информации о перемещаемых товарах до его фактического пересечения границы и передача данных другим системам ЕАИС.

Участники ВЭД, члены Таможенного союза, имеют возможность взаимодействовать с АС «УПИ» через Портал «Электронное представление сведений» на сайте ФТС России, через который перевозчики, декларанты и их представители могут подать предварительную информацию о перемещаемых товарах и транспортных средствах, что сильно упрощает процесс ведения бизнеса.

Говоря о недавних изменениях или только о планируемых мероприятиях, важными проектами таможенной службы становятся совершенствование системы управления рисками, создание автоматизированной технологии чтения снимков инспекционно-досмотровых комплексов, использование навигационных пломб с энергонезависимой памятью в транспортных коридорах, прежде всего на китайском направлении.

Для реализации этих задач ФТС России уже проводит работу по совершенствованию ключевых элементов IT-инфраструктуры: началось строительство Главного центра обработки данных в Твери, который будет обеспечивать высокоскоростную передачу и обработку данных с соблюдением всех мер информационной безопасности.

Доработаны и эксплуатируется в централизованной архитектуре ЕАИС таможенных органов сервисы выявления рисков, аналитической деятельности, Единые лицевые счета, АИС «ЦРСВЭД».

По остальным информационно-программным средствам продолжаются мероприятия по их внедрению и изменению архитектуры.

На сегодняшний день уже автоматизирован ряд технологий по принятию решений на уровне Главного центра обработки данных ФТС России (ГЦОД ФТС России) и на региональном уровне.

Цифровизация, помимо внесения инноваций в уже существующие системы, стимулирует развитие новых технологий, которые в свою очередь, улучшают работу систем таможенных органов. Современные технологии способствуют расширению возможностей для всех, кто осуществляет деятельность в плоскости таможенного дела. Накопленный опыт по применению технических средств способствует упрощению процесса совершения таможенных формальностей, ориентируя сектор взаимодействия таможенных органов и граждан на взаимовыгодное и удобное сотрудничество, а благодаря этому происходит формирование нового уклада деятельности в области таможенного дела.

Список литературы:

1. Баркова Н. Н. Автоматическая регистрация таможенной декларации // Молодой ученый. – 2017. №13.1. С. 7 – 9.
2. Доклад ФТС «О реализации в ФТС России субъектно-ориентированной модели системы управления рисками» [Электронный ресурс] // Официальный сайт ФТС России.
3. Ермилов И.С., Игнатьева Г.В. Передовые информационные технологии в таможенном деле // Информационная безопасность регионов. 2016. № 1 (22). С. 31-35.
4. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) [Электронный ресурс]
5. Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 N 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» // Консультант Плюс. – [Электронный ресурс].
6. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.
7. ЦСР // Государство как платформа. (Кибер) государство для цифровой экономики. Цифровая трансформация. Электронный ресурс.