ВАРИАНТЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СЕРВИСНЫХ КООПЕРАТИВОВ В ПОСТСОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

Почти три десятилетия спустя после краха социалистического режима структура фермерских хозяйств Румынии характеризуется отчетливой двойной структурой. Подавляющее большинство ферм относительно невелики, в то время как небольшое число управляет примерно половиной всей используемой сельскохозяйственной площади. Большинство фермеров сталкиваются со значительными трудностями при создании жизнеспособных фермерских предприятий. Тем не менее, есть признаки изменений, так как недавно были созданы первые ASC. Цели этого вклада двояки: во-первых, мы обсуждаем основные препятствия, из-за которых АСК не развивались после смены режима. Во-вторых, мы анализируем основные причины и факторы, влияющие на то, почему частные семейные фермеры в последние годы становятся более открытыми для такого типа формальной организации. Анализ основан на обзоре литературы, статистике фермерских хозяйств и качественных углубленных интервью с фермерами в 2018 году.

Формирующаяся двойная структура фермерских хозяйств после смены режима с начала 1990-х годов

Сельское хозяйство играет важную роль в румынском обществе и экономике; страна когда-то служила житницей Османской империи. Однако распределение земель было крайне несправедливым. В течение 20-го века румынское сельское хозяйство претерпело далеко идущие изменения. После двух земельных реформ, последовавших за Первой и Второй мировыми войнами, соответственно, и коллективизации сельского хозяйства в 1950-х годах, частное фермерство вновь возникло в начале 1990-х годов. Аналогично ситуации перед Первой мировой войной, снова можно наблюдать двойную структуру ферм, то есть небольшую группу крупных ферм с одной стороны и большую группу мелких и полусырых хозяйств с другой. Фермы площадью более 100 га составляют всего 0,4% всех ферм, но обрабатывают около 48% используемой сельскохозяйственной площади (UAA). Фермы, занимающие площадь до 1 га, составляют 54% всех ферм, но управляют только около 5,1% UAA. Доля средних хозяйств, обрабатывающих 10-100 га, очень мала. В то время как сельское хозяйство остается важным сектором с точки зрения его доли в национальном валовом внутреннем продукте (около 4,3%) и еще большей занятости (около 25%), Румыния стала чистым импортером продовольствия, особенно в отношении мяса, фруктов и овощей.

Последние изменения в развитии ASC

Совсем недавно можно было наблюдать первые признаки осторожных изменений в отношении развития сельскохозяйственных кооперативов. Следует признать три заметные, но, по-видимому, взаимозависимые особенности. В последние годы правительство пересмотрело Закон о кооперативах, сделав членство в кооперативах более привлекательным для фермеров. Кроме того, были созданы первые зонтичные организации сельскохозяйственных кооперативов. Наконец, все больше и больше низовых кооперативов регистрируется на местном уровне. Хотя невозможно провести четкую грань между причиной и следствием, примечательно, что эти события происходят одновременно и, похоже, усиливают друг друга.

Летом 2018 года развитие ASCS получило большой толчок. Менее чем за 2 месяца было зарегистрировано еще 400 новых ASC. Основываясь на наших интервью, основной причиной этого толчка, по-видимому, является недавно принятое правительственное правило о том, что фермеры, являющиеся членами кооператива, получат преференциальный режим при подаче заявок на инвестиционные субсидии для своих индивидуальных фермерских хозяйств. Примечательно, что около 90% этих вновь зарегистрированных ASC расположены только в 3 из 41 района страны. Эти районы, по-видимому, очень близки к доминирующей национальной политической партии. Однако, будут ли эти вновь созданные АСУ ТП, сформированные в основном за счет субсидий, носить долгосрочный характер, по крайней мере на данном этапе, сомнительно. Тем не менее, мы предлагаем, чтобы те ИСС, о которых говорилось выше, сформировали основу для развития сотрудничества в Румынии.

Выводы

Только в последнее время можно наблюдать изменения в развитии сельскохозяйственных кооперативов. Есть первые признаки того, что этот порочный круг, возможно, был разорван. Правительство обеспечило необходимую правовую базу для того, чтобы сделать членство в кооперативе привлекательным для фермеров. Количество зарегистрированных ASC увеличивается с 2018 года. Можно выделить два основных типа ASC: более слабо структурированные, ориентированные на обмен информацией, и более интегрированные, предоставляющие дополнительные услуги. На данном этапе большинство новых членов кооперативов, по-видимому, предпочитают более свободно структурированные кооперативы. Но кооперативы по поставкам и сбыту сырья также осторожно растут. Если посмотреть на членов, которые являются пионерами в развитии сотрудничества в условиях низкого доверия, то у них есть общие характеристики. В целом они относительно молоды и хорошо образованы; многие из них имеют высшее образование. Они развивают некоторое доверие к своим коллегам-фермерам. Они видят будущий потенциал в сельском хозяйстве и обрабатывают около 100 га.

Список литературы:

1. Вахитов, К. И. Кооперация. Теория, история, практика / К.И. Вахитов. - М.: Дашков и Ко, 2012. - 558 c.