РОЛЬ И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА В РОССИИ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ.

THE ROLE AND DEVELOPMENT OF SMALL BUSINESS IN THE TOURISM INDUSTRY IN RUSSIA DURING THE PANDEMIC

Maria Valitskaya

student, South Ural State University, Institute of Sports, Tourism and Service,

Russia, Chelyabinsk

Ilyana Dovgalyuk

scientific adviser, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department "Tourism and Socio-Cultural Service", South Ural State University, Institute of Sports, Tourism and Service,

Russia, Chelyabinsk

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматривается роль, тенденции развития и значение малого предпринимательства в индустрии туризма в России, а также описывается опыт поддержки малых предприятий, предоставляющих услуги туристам. Основное внимание уделяется принятым мерам в целях поддержки малого предпринимательства, а также общих и специфических элементов в туризме во время пандемии. Научная новизна заключается в изучении трансформативных мер принятых для поддержания и развития в последние 2 года в России. В результате определено, что государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству в условиях пандемии, что способствовало развитию внутреннего туризма.

ABSTRACT

This article examines the role, development trends and importance of small business in the tourism industry in Russia, and also describes the experience of supporting small businesses providing services to tourists. The focus is on the measures taken to support small businesses, as well as general and specific elements in tourism during the pandemic. The scientific novelty lies in the study of transformative measures taken to maintain and develop in the last 2 years in Russia. As a result, it was determined that the state provides great support to small businesses in the context of the pandemic, which contributed to the development of domestic tourism.

Ключевые слова: тенденции развития, индустрия туризма, малое предпринимательство, поддержка предприятий.

Keywords: development trends, tourism industry, small business, enterprise support.

Сектор предприятий в индустрии туризма является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Хотя уровень научно-технического и производственного потенциала в сфере туризма любого развитого государства определяют крупные предприятия, однако основой жизни туризма являются малые предприятия (далее МП) как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Это обусловлено большой социально-экономической значимостью сектора малых предприятий, который объединяет интересы основной массы населения, вовлеченной в туризм.

Опыт подавляющего большинства субъектов Российской Федерации показывает, что государственная политика в отношении малого бизнеса является важным самостоятельным системным направлением социально-экономической политики государства в целом в соответствии с основными национальными интересами. Она строится на принципе создания наибольшего благоприятствования развитию сектора малых предприятий.

МП вносят большой вклад в экономику государства. Малый бизнес по статистике способен обеспечить существенные доходы, много рабочих мест, рост экономики.

На территории Российской Федерации МП можно считать то предприятие, которое основывается на частной, муниципальной, государственной собственности, собственности общественных объединений (организаций), доля которых в уставном капитале не превышает 25%, а также на смешанной форме собственности, осуществляющее деятельность, не запрещенную законодательством и отвечающее целям, предусмотренным уставами таких предприятий. Основным количественным показателем при отнесении предприятия к разряду малого на сегодняшний день можно считать среднесписочную численность работающих с разбивкой по отраслям (не более 100 человек).

С 2020 года МП в сфере туризма в России испытывают проблемы в развитии в связи с ограничениями по всему миру из-за COVID-19. Исходя из новых условий существования, Федеральное агентство по туризму создает всевозможные механизмы, которые позволяют функционировать предприятиям в полной мере. Ниже представлен список принятых мер поддержки для предприятий туристской отрасли малого предпринимательства и ИП:

• Отсрочка предоставления бухгалтерской и отраслевой отчетности, а также порядок подачи сведений, подтверждающих обеспечение ответственности туроператора;
• Продление лицензий и разрешений (в т.ч. розничный алкоголь);
• Беспроцентные кредиты на выплату зарплат;
• Гранты на заработную плату, неотложные нужды, коммунальные платежи;
• Субсидирование доступа субъектов МП к заемным средствам по льготной ставке;
• Отсрочка по арендным платежам;
• Мораторий на банкротство (пострадавшие отрасли);
• Мораторий на налоговые санкции;
• Мораторий на проверки (налоговые, таможенные, выездные);
• Налоговые каникулы (пострадавшие отрасли);
• Освобождение от налога на субсидии МП (пострадавшие отрасли);
• Приостановка мер взыскания налоговой задолженности МП;
• Продление сроков уплаты налогов для МП;
• Снижение страховых взносов;
• Освобождение от НДФЛ субсидий ИП;
• Учет нерабочих дней в налоговых целях;
• Установление максимального размера кредита (займа) для кредитов, (займов), по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа);
• Исполнение обязательств по кредитам и займам в связи с днями, объявленными нерабочими;
• Субсидии на возобновление деятельности;
• Субсидии на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции;
• Принятые меры поддержки для предприятий туристской отрасли МП [3].

Геополитические реалии, экономический кризис, нестабильные валютные курсы и изменения во внутренней политике России обусловили новые тенденции туристского рынка: значительная часть МП в 2020 г. переориентировали свою деятельность на внутренний туризм. По данным Ростуризма, на внутреннем рынке сегодня работают 3,9 тыс. турфирм, что соответствует 86 % от общего числа действующих компаний.

Сложившаяся ситуация дала возможность российским регионам предложить новые привлекательные турпродукты для отдыха россиян, МП смогли создать линейку предложений по пакетным турам (например, Крым и в г. Сочи). Спрос на большинство внутренних направлений значительно превысил показатели допандемийного 2019 года. Согласно статистике, внутренний туристический поток в Крым за девять месяцев 2021 года достиг 8,3 млн человек, что на 25% выше показателей за доковидный 2019 год. Только за сентябрь в Крым на отдых приехали более миллиона туристов, это на 35% больше, чем в сентябре 2019 года. С начала 2021 года Сочи посетило 5,7 млн гостей. Этот показатель вырос на 6,3% по сравнению с 2019-м, когда был установлен нынешний рекорд посещаемости в доковидный период [2].

В Российском туризме сложившуюся тенденцию развития внутреннего туризма за счет малого предпринимательства, можно назвать действенной политикой импортозамещения и экономической безопасности, т. к. все, что связано с выездом российских туристов, означает вывоз денежной массы за рубеж, тогда как рост внутренних туристических потоков свидетельствует о том, что деньги и налоговые отчисления остаются в России.

Благодаря, грамотной поддержки государством малого бизнеса в туристской сфере, можно увидеть, как развиваются все сферы туристского бизнеса в России: появляются новые продукты и услуги, которые способны быть проданными туристам, увеличивается количество основных средств перемещения и размещения, увеличивается количество оборудования, необходимого для функционирования МП, растет количество рабочих мест [1].

Список литературы

1. Дмитриев, М.Н. Экономика туристского рынка : учеб. для вузов –  2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – С.63–67.
2. Итоги летнего туристического сезона 2021 // Специализированный портал «Welcome Times» о специфике гостиничной индустрии и туристического бизнеса — [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://welcometimes.ru/opinions/itogi-letnego-turisticheskogo-sezona-2021 (дата обращения 05.12.2021)
3. Принятые меры поддержки для предприятий туристской отрасти малого и среднего бизнеса, ИП // Федеральное агентство по туризму — [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://tourism.gov.ru/ (дата обращения 10.12.2021)