АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ.

Система оплаты труда в бюджетных учреждениях Волгоградской области устанавливается в соответствии с Положением об уплате труда работников бюджетных учреждений Волгоградской области, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, нормативными правовыми актами Волгоградской области.

Выплаты по заработной плате работникам осуществляются в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

Индексация заработной платы работников учреждений осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области.

Месячная заработная плата работника бюджетного учреждения, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, исчисленная в установленном порядке, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством.

Премирование работников осуществляется в порядке, утвержденным локальным актом учреждений за счет средств фонда оплаты труда и средств, поступающих от иной приносящей доход деятельности.

Состав, количество штатных единиц и наименования профессий рабочих и должностей служащих организации используются для формирования фонда оплаты труда работников организации с применением систем нормирования труда, которые разработаны с учетом Методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, и утверждены приказом Министерства труда  и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 504 [3].

Для формирования фонда оплаты труда сотрудников бюджетных организаций используются минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

Ведение бухгалтерского учета рассматриваемых бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами [1].

Первичные и сводные документы в учреждении по оплате труда составляются автоматизированным способом с применением программы: Барс .Бюджет.

Система «БАРС. Бюджет-Онлайн» – первое в России облачное решение для автоматизации финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений.

Архитектура решения обеспечивает централизацию бюджетного бухгалтерского учета в масштабах региона и полную прозрачность финансово-хозяйственной деятельности [4].

Так как мы будем анализировать начисления и удержания по заработной плате в 2020 году, рассмотрим изменения, которые были актуальны на этот период.

1. С 1 апреля 2020 года установили порядок расчёта пособий, в соответствии с которым работодатели должны выплачивать пособие по временной нетрудоспособности так, чтобы при расчёте за полный месяц оно было не ниже МРОТ (ст. 1 Федерального закона от 01.04.2020 № 104-ФЗ). Изначально планировалось, что эти правила будут действовать до конца 2020 года, но по итогу их сделали постоянными (ч. 6.1, 6.2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ).

По новым правилам нужно рассчитывать минимальный среднедневной заработок с учётом районного коэффициента и коэффициента занятости. Для этого используйте формулу:

МРОТ × РК × КЗ × 24 / 730,

где:

• МРОТ — минимальный размер оплаты труда берётся на дату начала больничного, поэтому если он начался в декабре 2020, используйте МРОТ 12 130 рублей, если начался уже в 2021 — 12 792 рубля;
• РК — районный коэффициент;
• КЗ — коэффициент занятости на дату начала нетрудоспособности;
• 24 — количество месяцев в двух годах;
• 730 — количество календарных дней в двух годах.

Затем рассчитанный фактический среднедневной заработок сравнивается с минимальным. Для дальнейшего расчёта выбирается наибольшая величина из двух. Теперь нам необходимо рассчитать размер пособия, которое работник должен получить за период нетрудоспособности в соответствии с рассчитанным средним дневным заработком. Для этого используйте формулу:

СРЕДНИЙ × ПРОЦЕНТ × ДНИ,

где:

• СРЕДНИЙ — сумма среднедневного заработка; 
• ПРОЦЕНТ — размер (процент) оплаты пособия;
• ДНИ — количество дней пособия в календарном месяце с таким процентом оплаты.

Затем полученную сумму надо сравнить с минимальным размером пособия, рассчитанным исходя из МРОТ с учётом районного коэффициента и коэффициента занятости. Для этого используйте формулу:

МРОТ × РК × КЗ × ДНИ / ККД,

где:

• МРОТ — минимальный размер оплаты труда на первый день календарного месяца, который оплачивается. Так, если больничный начался в декабре, а продолжился в январе, то для декабря будет взята сумма 12 130 рублей, а для января 12 792 рубля;
• РК — районный коэффициент;
• КЗ — коэффициент занятости на дату начала нетрудоспособности;
• ДНИ — дни пособия, приходящиеся на этот календарный месяц;
• ККД — количество календарных дней в месяце, в котором находится период нетрудоспособности.

Дальше при расчёте пособия используется бóльшая сумма. Если минимальный размер пособия окажется больше, чем пособие рассчитанное по среднему, то сотруднику надо будет выплатить минимальный размер пособия [2].

2. Согласно положениям порядков № 132н, 209н расходы на оплату больничного листа за счет средств работодателя (первые три дня временной нетрудоспособности) оплачиваются по статье 266 «Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме» с увязкой по КВР 111 «Фонд оплаты труда учреждений» [14].

3. С 01.01.2019 года произошли изменения в классификации операций сектора гос. управления в соответствии с приказом Минфина 209н. Косгу 730/830 подразделяются в зависимости от контрагента [14].

4. Периоды с 30 марта по 30 апреля, с 6 по 8 мая, с 12 по 31 мая — нерабочие оплачиваемые дни на основании четырех указов Президента: от 11.05.2020 № 316 [6],  от 28.04.2020 № 294 [7] , от 02.04.2020 № 239 [8], от 25.03.2020 № 206 [5].

Список литературы:

1. КонсультантПлюс: О бухгалтерском учете [Электронный ресурс]: федер. закон № 402 от 06.12.2011 // СПС КонсультантПлюс. Интернетверсия. М.: СПС КонсультантПлюс. 2021. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122855/ (дата обращения: 11.02.2021).
2. Контур журнал: Расчет больничных в 2021 году – сравнение с МРОТ и районные коэффициенты [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://kontur.ru/articles/5743 (дата обращения 07.10.2021)
3. Приказ Минтруда России №509 от 30 сентября 2013 г. «Об утверждении плана по разработке в 2014 году типовых отраслевых (межотраслевых) норм труда»
4. Платформа БАРС. Online [Электронный ресурс]: http://obt-vlg.ru/services/oblachnaya-bukhgalteriya/bars-online/ (дата обращения 04.10.2021)
5. Система ГАРАНТ / [Электронный ресурс]: Приказ Минфина России от 29 ноября 2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" Режим доступа: http://ivo.garant.ru/#/document/71835192/paragraph/1/doclist/2132/showentries/0/highlight/209%D0%BD:2 (дата обращения 04.10.2021)
6. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ) / [Электронный ресурс] // Зарплата в учреждении: - Режим доступа: https://e.zpbudgetnik.ru/npd-doc?npmid=99&npid=564800224 (дата обращения 07.10.2021)
7. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) / [Электронный ресурс] // Зарплата в учреждении: - Режим доступа: https://e.zpbudgetnik.ru/npd-doc?npmid=99&npid=564579460 (дата обращения 07.10.2021)
8. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней / [Электронный ресурс] // Зарплата в учреждении: - Режим доступа: https://e.zpbudgetnik.ru/npd-doc?npmid=99&npid=564523300  (дата обращения 07.10.2021)