САМОЗАНЯТЫЕ ЛИЦА: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ

Рассматривая вопросы осуществления предпринимательской деятельности в форме самозанятости, в первую очередь необходимо раскрыть, кто являются самозанятыми лицами. Законодательство не предусматривает единого определения понятия «самозанятое лицо». При этом из пункта 7.3 статьи 83 Налогового кодекса следует, что самозанятым лицом является физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, которое оказывает услуги физическому лицу без привлечения наемных сотрудников, для личных, домашних или иных подобных нужд [2]. Многие ученые при определении рассматриваемого понятия берут за основу конструкцию из Налогового кодекса. Например, Ю.О. Степанова к категории «самозанятое лицо» относит физическое лицо, которое самостоятельно осуществляет деятельность по оказанию услуг и выполнению работ, основанную на личном трудовом участии и направленную на получении прибыли, при этом не обладающее статусом индивидуального предпринимателя и не имеющее наемных сотрудников [3, с. 313]. В свою очередь А.В. Бурлак предлагает куда более лаконичное определение: «самозанятые - лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой» [1, с. 175].

На наш взгляд представленные определения отражают общую сущность данной категории, но в полной мере не соответствуют положениям действующего законодательства, регулирующего данный вопрос. Например, самозанятое лицо может оказывать услуги не только физическим, но и юридическим лицам. Если основываться на положениях Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», то краткое определение рассматриваемого понятия выглядит следующим образом. Самозанятое лицо – физическое лицо, в том числе со статусом индивидуального предпринимателя, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Такой вывод можно сделать, исходя из анализа положений части первой статьи второй указанного нормативно-правового акта. Для того чтобы представить более развернутое определение, необходимо более подробно проанализировать признаки данной категории.

Как уже отмечалось ранее, понятию самозанятое лицо характерен особый круг субъектов. Самозанятыми могут быть только физические лица, причем даже в статусе индивидуальных предпринимателей. На наш взгляд, такое положение вещей обусловлено тем, что законодатель стремится не лишать индивидуального предпринимателя возможности осуществлять профессиональную деятельность в силу конституционного принципа свободы экономической деятельности.

Вторым признаком является характер деятельности самозанятых лиц. Самозанятые могут оказывать услуги и выполнять определенные работы для физических и юридических лиц. Законом установлен перечень видов деятельности, который не может облагаться профессиональным налогом. К такой деятельности законодатель относит:

- Реализация подакцизных товаров (например: табачная продукция);

- Перепродажа товаров и имущественных прав;

- Добыча и реализация полезных ископаемых;

-  Ведение предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основании договора поручения, комиссии, а также агентских договоров;

- Доставка товаров и прием платежей в интересах других лиц [4].

Отдельно стоит отметить, что доходы самозанятых лиц ограничены верхним пределом. Закон устанавливает, что профессиональным налогом не могут облагаться доходы, если их размер за текущий год превысил 2,4 миллиона рублей. В случае превышения допустимого лимита гражданину надлежит пройти регистрацию и осуществлять предпринимательскую деятельность в иной форме.

Следующим признаком самозанятых лиц является то обстоятельство, что они осуществляют свою деятельность самостоятельно, то есть, не могут иметь трудовых отношений по типу работодатель-работник, с целью возложить на сотрудника выполнения работ или услуг. Здесь стоит обратить внимание, что само по себе наличие статуса самозанятого не ограничивает лицо в заключение трудового договора в качестве работодателя. Например, лицо, осуществляющее юридические консультации, может нанять в свое подчинение сотрудника для выполнения работ по дому. Основополагающим фактом для этого признака является то, что трудовые отношения не связаны с профессиональными услугами самозанятого гражданина.

Совокупность указанных признаков позволяет нам предложить следующее определение понятия «самозанятое лицо». Самозанятое лицо – физическое лицо, в том числе зарегистрированное в статусе индивидуального предпринимателя, которое самостоятельно, без использования наемного труда, оказывает услуги или выполняет работы для физических и юридических лиц, с целью получения прибыли, с которой в дальнейшем уплачивается налог на профессиональный доход. Представленное определение может служить ориентиром при разработке легального определения понятия «самозанятое лицо». Необходимость его закрепления обусловлена тем, что закон о профессиональном налоге регулирует порядок налогообложения самозанятых лиц, но не раскрывает, кого необходимо относить к данному кругу лиц. Кроме того, закрепление данного понятия позволит обеспечить единообразие его толкования в других нормативно-правовых актах, что на данный момент невозможно, ввиду его отсутствия.

Список литературы:

1. Бурлак А.В. К вопросу о понятии «Самозанятые граждане» // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2016. №4 (49). С. 173-177.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3824.
3. Степанова Ю.О. Самозанятость в Российской Федерации // Скиф. 2019. №6(34). С. 311-314.
4. Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» от 27.11.2018 №422-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // СЗ РФ. 2018. №49. Ст. 7494.