ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

PROBLEMS AND WAYS OF IMPROVING THE DEVELOPMENT OF TERRITORIAL PUBLIC SELF-GOVERNMENT IN THE REPUBLIC OF BURYATIA

Dashi Dashiev

master student, department of economic theory, world economy, state and municipal administration, East Siberia State University of Technology and Management,

Russia, Ulan-Ude

Dorzhi Bordoev

scientific adviser, Candidate of Sciences in Economics, associate professor, East Siberia State University of Technology and Management,

Russia, Ulan-Ude

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются особенности развития, проблемы и пути совершенствования территориального общественного самоуправления в Республике Бурятия.

ABSTRACT

The article examines the features of development, problems and ways of improving territorial public self-government in the Republic of Buryatia.

Ключевые слова: территориальное общественное самоуправление, муниципальные образования, Республика Бурятия.

Keywords: territorial public self-government, municipalities, Republic of Buryatia.

Как институт местного самоуправления территориальное общественное самоуправление (далее ТОС) представляет особую ценность как инструмент реализации инициативы граждан, вовлечения населения в осуществление местного самоуправления, содействующий не только развитию хозяйственной сферы решения местных вопросов, но и становлению гражданского общества.

В Республике Бурятия ТОС начинает свое активное развитие начиная с 2010 года. В начале 2021 г. в Бурятии насчитывалось 2350 ТОСов [1].

Практика работы показывает, что наиболее продуктивными направлениями участия жителей в деятельности ТОС являются:

- благоустройство территорий;

- организация культурно-досуговых мероприятий;

- организация спортивных мероприятий и развитие инфраструктуры для

занятий населения физкультурой и спортом;

- охрана общественного порядка и общественной безопасности;

- участие в мероприятиях по противопожарной безопасности.

- социальное волонтерство [2].

Вместе с тем в республике отмечаются проблемы в развитии ТОС:

- низкая правовая грамотность, правовой нигилизм, недоверие населения к органам власти, уверенность в том, что «наверху» все решено;

- неразвитость у активистов лидерских качеств, умение формировать актив и строить управленческую деятельность;

- недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС для решения проблем;

- недостаточный уровень информированности населения о ТОС как о форме непосредственного участия в решении задач местного уровня;

- недостаточная ресурсная поддержка органов ТОС, а также стимулирование лидеров ТОС;

- нет модели развития социального предпринимательства ТОС на подведомственных территориях ТОС Республики Бурятия.

Для решения указанных проблем предлагаются следующие рекомендации:

- формирование нормативной базы, направленной на расширение ресурсной поддержки деятельности ТОС и участия населения в решении вопросов местного значения;

- развитие механизмов координации органов ТОС с органами государственной власти республики и органами местного самоуправления;

- развитие информационных ресурсов территориального общественного самоуправления, включая методические материалы, базу лучших практик;

- развитие механизмов использования потенциала ТОС для расширения кадрового резерва органов органов государственной власти и местного самоуправления;

- формирование правовой базы и механизмов, направленных на стимулирование участия населения в рамках территориального общественного самоуправления в софинансировании мероприятий по благоустройству территорий, созданию безопасной и комфортной среды;

- расширение возможностей обмена опытом и повышения квалификации органов территориального общественного самоуправления и активных граждан, действующих в их составе.

Список литературы:

1. Бреславский А. С., Скворцова Ю. П. Территориальное общественное самоуправление в Республике Бурятия: опыт реализации гражданских инициатив в 2010-е годы. – Иркутск: «Оттиск», 2021. – 348 с.
2. Тулохонов О.С., Базаров А.Ц. Развитие территориального общественного самоуправления в Республике Бурятия: состояние и основные этапы // Вопросы региональной экономики. - 2013. - Т. 14, № 1. - С. 110-113.