СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

IMPROVEMENT OF INFORMATION POLICY IN THE SYSTEM OF STATE AND MUNICIPAL GOVERNANCE

Matvei Bukharov

Master's Student of the Department of State and Municipal Administration, Institute of Economics and Management, Crimean Federal University named after V.I. Vernadsky,

Russia, Simferopol

Oksana Dobrovolskaya

Candidate PhD, Associate Professor of the Department of State and Municipal Administration, Institute of Economics and Management, Crimean Federal University named after V.I. Vernadsky,

Russia, Simferopol

АННОТАЦИЯ

Научная статья посвящена разработке основных направлений совершенствования информационной политики в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации. Актуальность исследования обусловлена высокою практическою ролью информационной политики при обеспечении национальной безопасности государства. В рамках статьи рассмотрены теоретические аспекты понятия информационная политика. Выделены ее актуальные проблемы на современном этапе. Предложены возможные механизмы их решений в рамках совершенствования информационной политики в системе государственного и муниципального управления.

ABSTRACT

The scientific article is devoted to the development of the main directions for improving information policy in the system of state and municipal administration of the Russian Federation. The relevance of the study is due to the high practical role of information policy in ensuring the national security of the state. The article discusses the theoretical aspects of the concept of information policy. Its topical problems at the present stage are highlighted. Possible mechanisms of their solutions are proposed within the framework of improving information policy in the system of state and municipal administration. 

Ключевые слова: информационная политика; государственное управление; муниципальное управление; информация; цифровизация.

Keywords: information policy; public administration; municipal government; information; digitalization.

Информационная политика в системе государственного и муниципального управления подразумевает способность и возможность субъектов политики и органов государственной, региональной и муниципальной власти воздействовать на сознание, психику людей, их поведение и деятельность с помощью информации в интересах государства и гражданского общества. На сегодняшний день, информация является наиболее важным ресурсом и инструментом, как для политики, так и для социально-экономического развития страны [1].

Необходимость совершенствования информационной политики в системе государственного и муниципального управления обусловлена влиянием сразу нескольких факторов, среди которых:

- высокая практическая роль информационной политики при обеспечении национальной безопасности государства;

- увеличение степени угрозы информационной безопасности, вызванной аппаратами и субъектами «информационной пропаганды», продукция которой направлена на формирование внутренней социальной нестабильности и напряженности внутри гражданского общества;

- цифровая трансформация государства, где роль и качество информации влияет на аспекты и тенденции социально-экономического развития.

На сегодняшний день, информационная политика – это инструмент политического воздействия и средство достижения целей, ведь с помощью каналов ее передачи возможно влияние на сознание и психику отдельных индивидов и целого общества.

Таким образом, с целью проведения той же антикризисной государственной программы по управлению финансовыми рынками, Банк России, Минфин и другие органы власти могут воспользоваться информационной политикой для включения поддержки населения в  сложный кризисный период пандемии.

Реализация информационной политики в системе государственного и муниципального управления позволяет решить ряд актуальных задач, в числе которых [2]:

- укрепление единства информационного пространства России и ликвидация различных информационных угроз;

- создание информационных условий для интенсивного развития необходимого сознания у граждан страны;

- обеспечение информационной среды для постоянного процесса взаимоотношений между государством и корпоративным сектором;

- создание правовых, экономических и организационных условий для объединения государственных и негосударственных источников информации;

- определение правил, условий и принципов функционирования национального информационного пространства для его интеграционных процессов с мировым рынком;

- повышение прозрачности в работе государственных учреждений и предприятий с участием государственного капитала.

На сегодняшний день, ключевой проблемой государственной информационной политики России является отсутствие единой стратегии, что приводит к недостаточной координации деятельности различных структур и органов власти.

Одной из значимых причин появления такой негативной тенденции является стремление на уровне принятия управленческих решений разграничить задачи, а, следовательно, и государственную политику в сферах развития информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационного наполнения. Однако для современной информационной среды такое однозначное разграничение представляется некорректным.

Помимо этого, государственная информационная политика негативно сказывается на уровне доверия населения страны к федеральным СМИ и в целом на мировом рынке. Известны случаи, когда отдельные информационные программы называют «политической пропагандой», что, безусловно, оказывает влияние на социально-экономического развития России в эпоху цифровизации.

Таким образом, правительству страны необходимо разработать новую программу информационной политики, ориентированную на достижение социально-экономических целей и обеспечение национальной безопасности. Стимулирующим эффектом такого сценария будет выступать реализация эффективной информационной политики, как элемента государственного управления экономическим развитием России.

В рамках совершенствования информационной политики в системе государственного и муниципального управления следует предусмотреть [3-5]:

1. Оперативное внедрение информационных и информационно-аналитических технологий, которые позволят преодолеть информационный барьер между органами государственной и муниципальной власти и населением и в перспективе создадут условия для перехода от реактивной политики государства к превентивной.

2. Создание межрегиональных информационных систем на основе интеграции уже существующих и вновь создаваемых баз данных отраслей и ведомств, позволяющих оперативно получать всю необходимую информацию всем субъектам управления и жителям регионов.

3. Создание и развитие системы взаимодействия органов информационной политики и безопасности государства на различных уровнях, научных и общественных организаций, уполномоченных принимать участие в процессе разработки и реализации государственной информационной политики.

4. Формирование новой программы информационной политики, целью которой будет достижение социально-экономических целей и обеспечение при этом национальной безопасности.

Таким образом, главными направлениями совершенствования информационной политики в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации выступают: формирование новой программы государственной информационной политики, создание условий для интеграции межрегиональных информационных систем, стимулирование взаимодействий органов информационной политики государства на различных уровнях, а также оперативное внедрение информационных и информационно-аналитических технологий.

Список литературы:

1. Мещеряков И. В. Государственная информационная политика как элемент системы национальной безопасности / И. В. Мещеряков // Молодой ученый. – 2016. – №1. – С. 553-556.
2. Зеркаль Д.А. Особенности государственной информационной политики Российской Федерации/ Д.А. Зеркаль // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2015. – №6-6. – С. 43-47.
3. Айдинова А.Т. Предложения по совершенствованию информационной политики в системе органов властной вертикали Карачаево-черкесской Республики / А.Т. Айдинов // Форум молодых ученых. 2021. № 6 (58). С. 16-20.
4. Габидуллина К.Ф. Информационная политика государства в современном мире / К.Ф. Гаюидуллина // Аллея науки. 2019. Т. 1. № 5 (32). С. 302-307.
5. Федякин И.В. Информационная политика государства в системе общенациональных приоритетов современной /И.В. Федякин // ПОИСК: Политика. Обществоведение. Искусство. Социология. Культура. 2019. № 3 (74). С. 28-40.