СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ

SOCIAL PROTECTION OF LARGE FAMILIES

Polina Frolova

student, Department of State and Municipal Administration, Orenburg State University,

Russia, Orenburg

Marina G. Krutalevich

scientific adviser, Ph.D. econom. sciences, Orenburg State University,

Russia, Orenburg

АННОТАЦИЯ

В настоящее время при происходящих социально-экономических переменах актуализируется важность разрешения социальных проблем многодетных семей и их социальной защиты. Многодетные семьи считаются самой уязвимой социальной группой. У такой семьи имеются свои, характерные только ей, трудности, специфика и круг значимых индивидуально для нее интересов. На данный момент сложилось противоречие между важностью обеспечения социальной защиты многодетных семей и неполной изученностью данной проблематики в теоретических и практических социальных работах.

ABSTRACT

Currently, with the ongoing socio-economic changes, the importance of resolving the social problems of large families and their social protection is actualized. Families with many children are considered the most vulnerable social group. Such a family has its own, characteristic only of it, difficulties, specificity and a range of interests that are significant for it individually. At the moment, a contradiction has developed between the importance of providing social protection for large families and the incomplete study of this issue in theoretical and practical social work.

Ключевые слова: многодетная семья, социальная защита, социальная поддержка, пособия, льготы.

Keywords: large family, social protection, social support, benefits, benefits.

В Российской Федерации семья, материнство и детство защищаются государством [1, Ст. 38]. Огромный интерес в последнее время уделяют многодетным семьям, потому что в них воспитывают значительная часть детей общества, которым важно обеспечить достойные условия существования.

Многодетной семьей называется семья, имеющая трех и более детей, установленная в определенном порядке многодетной согласно порога многодетности [6, С. 258]. Определяют категории таких семей субъекты РФ [2].

Рост нагруженности многих родителей по содержанию и воспитанию детей, бытовому обустройству, а также снижение возможности по получению средств к существованию за счет оплачиваемой работы обусловлена необходимость особой социальной защиты многодетных семей [6, С. 259].

Защита государством семьи, материнства и детства, указанная в Конституции РФ, имеет комплексную социально-экономическую и правовую направленность, реализуется посредством принятия государством различных мероприятий в таком направлении [4].

Сегодня в России наблюдается 4 ключевые разновидности социальной поддержки и защиты многодетной семьи: денежные выплаты; трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и иные льготы; юридические, медицинские, психолого-педагогические и экономические консультации; разработка социальных программ на различных уровнях [7, С. 564].

Многодетные семьи вправе пользоваться следующими мерами социальной защиты и поддержки: скидкой до 30% на оплачивание ЖКХ; без очередной прием детей в сады; получение некоторых бесплатных лекарственных средств по рецепту для детей до 6 лет; бесплатные проездные на городском и пригородном транспорте школьникам; бесплатное питание для учащихся школ (оказывается посредством внебюджетных средств, в связи с этим не везде есть бесплатное питание); бесплатная школьная форма (такой же принцип как с питанием); одноразовые бесплатные посещения в месяц многодетных родителей с детьми музея, выставки, парка культуры; выдача земельных и огородных участков вне очереди; льготные кредитные программы и ссуды [2].

Разновидностями льгот для многодетных семей называют: детские пособия (выделяемые с рождением и воспитанием детей); ежемесячные выплаты (пособие на третьего и последующего ребенка до 3 лет); региональный материнский капитал (при рождении 3-го ребенка); субсидии по ипотеке (льготная ипотека или рефинансирование кредита по ставке 6% возможно для семей, где появился 2-й, 3-й и последующий ребенок с 01.01.2018 до 01.03.2023); погашении ипотеки в объеме 450 000 рублей семьям, где в период с 01.01. 2019 по 31.12.2022 года родился третий или последующий ребенок; бесплатные земельные участки; обеспечение жильем или выплатой (вместо земельного участка могут выдать квартиру или разовую материальную помощь на строительство, покупку дома, погашение ипотеки); субсидия по оплате детсада (70% от общего объема родительской оплаты за третьего и последующих детей); налоговые льготы (налоговый вычет и неполное освобождение от налогообложения отдельных доходов); компенсация трудового стажа (по сроку ухода за каждым ребенком до 1,5 лет); право досрочной пенсии (на такую пенсию раньше срока выходят матери, вырастившие 5 и более детей); избрание времени для отпуска (один раз в год по оплачиваемому отпуску в удобный период) [8].

В качестве ключевых проблем многодетных семей называют:

1.Сложную жилищную и экономическую ситуацию в государстве. Семьи состоят в очереди на улучшение жилищных условий по несколько лет, и иногда не получают жилье вовсе. Своя жилплощадь имеется только у каждой третьей семьи.

2. Рост инфляции, по итогу растут цены на продукты питания, детской одежды, школьные принадлежности и услуг детского сада: высокая цена по ЖКХ; маленький размер декретных и детских пособий, которые полностью не могут компенсировать полноценный уход за ребенком [4].

3. Медицинские проблемы. Многодетным семьям едва хватает денежных средств на основные продукты питания, ограничены в приобретении фруктов и овощей. Недополучают нужное количество витаминов и микроэлементов - чаще подвергаются заболеваниям, соответственно, им требуются медикаментами;

4. Психолого- педагогические проблемы. Родители, пытаясь обеспечить себя всем необходимым, испытывают психологический кризис. Что чревато неблагополучием семьи (употребляют алкоголь, аморально ведут себя). Не всегда, однако, это имеет место быть. Бывают ситуации, когда из-за занятости родителей дети лишены внимания [5, С. 1429].

Достаточно противоречивым остается вопрос о том, какая именно многодетная семья вправе использовать закрепленные законом льготы. Множество льгот распространено на многодетных, в которых среднедушевой доход ниже предусмотренного в субъекте РФ прожиточного минимума. Многодетные семьи, чьи доходные средства больше минимума на несколько рублей, не вправе получить весь список возможных льгот [7, С. 564].

Таким образом, модернизация системы социальной защиты многодетных вероятна только в сочетании увеличения видов помощи, стабильных финансовых средств, четкой структурированной работы профессионалов социальных служб [5, С. 1430]. Рассмотренные меры социальной защиты говорят о том, что в основном они базируются на стимулировании рождаемости, но они не разрешают полностью проблемных моментов, касаемых функционирования многодетных семей. Свойственна низкая результативность и эффективность исполняемых государственных программ в пользу рассматриваемой категории семей, а также существование значительных ограничений, что уменьшает степень вероятности участия в них. Имеющаяся ситуация усугубляется в нестабильных экономических условиях, ведет к падению уровня благополучия многодетных, все это требует пересмотра действующих мероприятий по социальной защите и поддержке многодетных [3].

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (ред. от 25.02.2003 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 19. Ст. 1044.
3. Ибрагимова А.А. Проблемы функционирования многодетных семей и направления государственной политики в сфере их социальной поддержки // Международный студенческий научный вестник. №3. 2019; URL: http://eduherald.ru/ru/article/view?id=19629 (дата обращения: 21.05.2020).
4. Салахова С.С. Социальное обеспечение многодетных семей // Материалы XII Международной студенческой научной конференции «Студенческий научный форум». 2020.  URL: <a href="http://scienceforum.ru/2020/article/2018022587">http://scienceforum.ru/2020/article/2018022587</a> (дата обращения:  20.05.2020 ).
5. Текешева О.А. Проблемы и возможные пути совершенствования системы социальной защиты многодетных семей // Форум молодых ученых. Изд-во: ООО "Институт управления и социально-экономического развития" (Саратов). № 2(30). 2019. С. 1428-1432.
6. Туганова П.А., Уфимцева Н.Ф. Основные проблемы многодетных семей в России // Многодетность как социальный феномен. 2019. http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/78764/1/978-5-94646-620-2_2019_2-41.pdf (дата обращения: 21.05.2020).
7. Якунин А.П. Социальная политика в области социальной защиты многодетной семьи в современной России // Динамика социальной среды как фактор развития потребности в новых профессионалах в сфере социальной работы и организации работы с молодежью. Мат. междунар. научно-практич. конференц. Под общ. ред. З.Х. Саралиевой. Изд-во: ООО "Научно-исследовательский социологический центр" (Нижний Новгород). 2019. С. 562-565.
8. Сайт Все о льготах. 2020. https://vseolgotah.ru/facilities/sotsialnaya-zashhita-i-podderzhka-mnogodetnyh-semej-v-rf (дата обращения: 21.05.2020).