НЕОБХОДИМОСТЬ ПЕРЕХОДА ОТ ПРЯМОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ К КОСВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

Сложно недооценить важность прямого регулирования предпринимательской деятельности. Бухгалтерский и налоговый учет – неотъемлемые элементы деятельности предпринимателей, почти все предприниматели столкнулись с лицензированием, которое является традиционным методом прямого регулирования, сертификацией своей продукции. Но на данном временном этапе, является ли прямое регулирование столь необходимым в нынешних масштабах? Может ли преобладание косвенного регулирования улучшить положение предпринимателей?

Прежде всего, стоит проанализировать цель регулирования предпринимательской деятельности. В качестве основной цели можно выделить создание наилучших условий для развития экономики и предпринимательства на конкретной стадии развития общества [1, Предпринимательское право: учебник / А. С. Меденцов. – 2010. – 150 с.]. Если косвенное регулирование создаст наиболее благоприятный климат в экономической сфере, частичный уход от прямого регулирования не станет восприниматься как нечто отрицательное.

Опираясь на опыт регулирования предпринимательства в других странах, экономики которых занимают лидирующие позиции в мире, можно сказать, что путем различных льгот, налоговых кредитов, государства существенно улучшили положение предпринимателей и, в частности, малого бизнеса. Например, в США Федеральная налоговая система предусматривает налоговые льготы для малых корпораций, они освобождаются от налога на прибыль.

Американская налоговая льгота (AOTC) - это кредит на расходы при получении квалифицированного образования, выплачиваемый правомочному студенту в течение первых четырех лет получения высшего образования. Существует возможность получить максимальный годовой кредит в размере 2500 долларов США на каждого учащегося, имеющего на то право. Сумма кредита составляет 100 процентов от первых 2000 долларов расходов на квалифицированное образование, за каждого подходящего учащегося, и 25 процентов от следующих 2000 долларов расходов на квалифицированное образование, за этого студента.

Еще одним средством косвенного регулирования является вычет с использования дома в качестве офиса. Если гражданин работает дома или использует его часть в своем бизнесе, то предусматривается налоговый вычет для самозанятых, который позволит, например, сэкономить на оплате света. Можно вычесть часть ипотечного кредита или арендной платы; налог на недвижимость; стоимость коммунальных услуг, ремонта и обслуживания; и аналогичные расходы. Как правило, этот вычет доступен только самозанятым.

Одной из самой передовых выступает налоговая льгота на установку солнечных батарей. Правительство предлагает значительные стимулы для установки солнечных панелей в качестве альтернативного источника энергии. Например, федеральный налоговый кредит для помещений позволяет налогоплательщикам требовать 22% затрат на установку систем, введенных в эксплуатацию, до 31 декабря 2021 года. Федеральная налоговая льгота не возвращается.

Дополнительные кредиты зависят от местоположения. В зависимости от штата можно получить дополнительные льготы, такие как возврат наличных, освобождение от налога на имущество, отмененные сборы и ускоренные разрешения.

Налоговые льготы и кредиты в США не просто стимулируют экономику, но и идут в ногу со временем, введение льгот на установку солнечных батарей говорит о том, что законодатель относительно быстро отреагировал на появление нового альтернативного источника энергии, при этом принес пользу как различным предпринимателям, так и экологии в целом.

Англия не отстает от США по количеству различных налоговых льгот и кредитов. Одним из наиболее интересных является иностранный налоговый кредит. Возможна односторонняя льгота для зачета иностранного налога, уплаченного с прибыли за пределами Великобритании, в счет налога Великобритании на ту же прибыль, хотя соответствующий договор может иногда расширять эту льготу, их основная функция для британских компаний заключается в ограничении зарубежных налогов, которые в противном случае выплачивались бы с пассивного дохода.

Следует упомянуть увеличенные отчисления на капитал. Разнообразные налоговые льготы предоставляются в виде увеличенных налоговых скидок на амортизацию (известных как капитальные отчисления). Некоторые из этих стимулов предоставляются со ссылкой на соответствующие расходы, а другие - со ссылкой на размер компании, несущей эти расходы.

На примерах США и Англии видно, что косвенное регулирование показывает себя как высоко результативное. В России сейчас приоритет отдается прямому регулированию, хоть и прослеживается тенденция смещение баланса между прямым и косвенным регулированием в сторону последнего. Ученые выдвинули множество точек зрения по поводу нужды прямого регулирования. Предпринимательская деятельность должна осуществляться под надзором государства, в лице его уполномоченных органов, всевозможными методами и способами для защиты общественных интересов от злоупотреблений частных лиц. Данный контроль представляет собой ограничения, с помощью которых государство устанавливает определенные пределы свободы осуществления предпринимательской деятельности [2, Государственное регулирование предпринимательской деятельности: соотношение прямых и косвенных методов / И. А. Емельянова - 2019]. В период пандемии экономический кризис усилился, пострадало множество малых предпринимателей, вследствие этого, прослеживается необходимость прямого регулирования. Объем государственного воздействия на предпринимательство ограничивается конституционными принципами. Государство не вправе влиять на субъектов предпринимательской деятельности в большей мере, чем это необходимо для достижения публичного интереса. Нужно отметить, что полное отстранение государства от регулирования предпринимательской деятельности приведет к уничтожению множества экономических институтов.

Подводя итоги, России необходимо сместить акцент с прямого регулирования на косвенное, из сказанного выше следует, что постепенный переход не вызовет негативных последствий, при этом, прямое регулирование, как важная часть механизма экономики, должно сохраниться.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Государственное воздействие на участников предпринимательской деятельности / Глава II монографии Ручкина Г.Ф., Ручкин О.Ю., Глинка В.И. Государственное воздействие на предпринимательскую деятельность: современные проблемы правового регулирования.
3. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: соотношение прямых и косвенных методов / И. А. Емельянова. - 2019.
4. Предпринимательское право: учебник / А. С. Меденцов. – 2010. – 150 с.
5. Предпринимательское право: учебник для среднего профессионального образования / Е. В. Иванова. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 272 с.