ЦИФРОВИЗАЦИЯ: ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АННОТАЦИЯ

Бурное развитие информации в настоящее время связано с внедрением сквозных цифровых технологий и формированием соответственно процесса цифровизации. Модернизация традиционных отраслей, организации процессов, операций, изменение структуры потребления на фоне сквозного проникновения информации и цифровизации процессов создает основу для формирования новых условий функционирования, а также новых подходов к принятию решений в разных условиях.

В настоящее время цифровизация коснулась каждой из отраслей в Российской Федерации: сферы торговли и оказания услуг, банковской сферы, здравоохранения, производства и многих других. При этом в ходе реализации процессов цифровизации возникают различные проблемы, результатом которых становится сокращение конкурентоспособности изучаемой отрасли на международном рынке, уменьшение инновационного развития регионов, увеличение затрат, снижение компетентности кадров и многое другое. При этом грамотное внедрение элементов цифровизации позволяет ликвидировать проблемы, улучшить состояние отраслей, регионов, отдельных процессов на предприятиях. С целью ликвидации проблем реализации от цифровизации в Российской Федерации необходимо рассматривать и применять положительный опыт других стран, которые активно занимаются процессами цифровизации: Китая, Японии, Швеции и других.

Ключевые слова: цифровая трансформация, инфраструктура, технологии, цифровая экономика, информационная система, цифровые сервисы, проблемы цифровизации.

Введение

В современных условиях роста конкуренции, интенсивного распространения интернет технологий, повышения требований со стороны общества, происходит активное развитие, данная трансформация носит цифровой характер, а в целом такое понятие можно обобщить как «цифровизация».

Термин «цифровизация» большинством авторов трактуется как «цифровая экономика», его появление связано с интенсивным развитием информационных и коммуникативных технологий. В соответствии с определением от Всемирного банка, в широком смысле «цифровизацию» следует представлять, как «систему экономических, социальных и культурных отношений, которые основаны на использовании цифровых информационно-коммуникационных технологий» [2].

Развитие технологической инфраструктуры и применение больших баз данных (так называемых Big data) вызвали впоследствии масштабную цифровую трансформацию общества. Начальный этап цифровизации характеризовался расширением доступа в интернет для общества, то современный этап заключается в интеграции и трансформировании широкого спектра цифровых сервисов, инструментов, технологий, продуктов и систем.

В отличие от многих других стран, активная цифровизация в Российской Федерации началась довольно поздно, так цифровизация экономической отрасли имела жизнеспособную фазу с 1 декабря 2016 года, когда Президент страны, В.В. Путин в своем послании Федеральному собранию предложил запустить масштабную системную программу развития экономики нового технологического поколения, так называемой цифровой экономики [8].

После этого многие эксперты и специалисты предрекли риски и проблемы, связанные с цифровизацией.

Обзор литературы

Наиболее известным исследованием следует считать книгу Дона Тапскотта (Tapscott, 1995, 2014). Появление издания 2014 года сам Тапскотт связывает с двадцатилетней годовщиной ее написания в первоначальном варианте (1994) и появлением термина «Digital Economy». Его главный вывод – перемещение бизнеса из традиционных фирм в медиа – следует преимущественно из теории фирмы Рональда Коуза.

Активное изучение проблем в реализации цифровизации стало за зарубежными специалистами. Китайские и европейские эксперты в отраслях, аналитики изучали проблемы от внедрения цифровизации еще в 1980-1990годы. В первую очередь они выделяли: низкий ресурсный потенциал, особенно материальный и трудовой, невысокий уровень информативности, низкая кибербезопасность и рост безработицы на основании того, что многие операции будут выполнять машины.

В Российской Федерации проблемы от внедрения цифровизации стали активно изучать аналитики, экономисты, отдельные специалисты в отраслях, с 2010 года, а когда цифровизация приняла наиболее широкий формат, данные исследования стали проводиться регулярно на базе информационных центров, лабораторий и т.д.

В настоящее время изучением проблем от реализации цифровых процессов в Российской Федерации занимаются эксперты в области цифровых технологий, которые получили соответствующее образование на базе ВУЗов страны, а также центров по повышению квалификации.

Данные и методика исследования

Проведенные исследования были направлены на выявление общих проблем в ходе реализации цифровизации в Российской Федерации, а также тех проблем, которые характеризуют определенную отрасль, например, экономику. В ходе представленного исследования были изучены: законодательные акты страны, публицистические источники, статистические сборники, информация из интернет-источников, из отчетов специализированных докладов. Применены методы наблюдения, формализации, группировки, обобщения, прогнозирования.

Методика исследования проблем от внедрения цифровизации в Российской Федерации заключалась в:

– сборе и обработке полученной информации;

– группировке общих проблем;

– обработке данных по наличию проблем от внедрения цифровизации в отдельных отраслях страны;

– обобщении полученной информации;

– подведении итогов проведенного исследования.

Результаты и основные выводы исследования

28 июля 2017 года вступило в силу Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации»» [1]. На сегодняшний день существует стратегия развития цифровой экономики в Российской Федерации, которая направлена на формирование в стране благоприятных организационных и нормативно-правовых условий с целью эффективного развития институтов цифровой экономики и обеспечения максимального роста национальной экономики за счет качественного изменения структуры, а также системы управления национальными активами. Главной целью данной стратегии служит достижение эффекта «российского экономического чуда» в условиях разработки глобальной цифровой экосистемы.

Национальный проект «Цифровая экономика» в Российской Федерации рассчитан до конца 2024 года. Его ключевые задачи:

– формирование устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

– обеспечение высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных;

– разработка доступной для всех организаций и домохозяйств – информационной системы и сервисов,

– применение отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.

Общий объем финансирования вышеуказанного проекта составляет 1,6трлн. руб.

В соответствии с программой страны «Цифровая экономика Российской Федерации», цифровизация понимается, как цифровая экономика, а ее официальное определение гласит, что хозяйственная деятельность, где основным фактором производства служат данные в цифровом виде, обработка больших объемов, применение результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами, позволяют существенно повысить эффективность разных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, а также доставки товаров (услуг) [1].

В ходе исследования процессов цифровизации в Российской Федерации на рисунке 1 были сгруппированы проблемы от их внедрения. Рассмотрим проблемы наиболее подробно.

Первой указанной проблемой служит низкий размер цифровой экономики к ВВП страны в сравнении с другими странами. По данным компании «Thomas Reuter», размер цифровой экономики в России составляет всего лишь 3,9% к ВВП – для сравнения в США данный показатель достигает уровня в 11%, в Китае – 10%, а средний показатель для некоторых стран Европы – 8,2% [5].

Другой проблемой от реализации цифровизации в Российской Федерации служит нарастание социальной напряженности в стране за счет традиционных взглядов на цифровую систему. Данная форма изъявления связана с наличием не только депрессивных настроений, но, а также с наличием традиционных взглядов на построение цифровой системе в обществе [9].

Рисунок 1. Общие проблемы от реализации цифровизации в Российской Федерации

Немаловажным является также тот факт, что массовая цифровизация подтолкнет к массовой безработице, как негативному социальному явлению для страны. Рассмотрим пример Росстата по количеству уволенных экономистов, бухгалтеров и аудиторов в 2015-2018 гг. за счет автоматизации процессов (табл. 1).

Таблица 1.

Данные о количестве уволенных экономистов, бухгалтеров и аудиторов в 2015-2018 гг., по данным Росстата [10], тыс. чел.

Третья, указанная на рисунке 1 – проблема, заключается в том, что происходит усиление «цифрового разрыва», под которым понимается разрыв в уровне образования людей, которые обладают цифровыми компетенциями и занятыми в высокотехнологичных отраслях по сравнению с теми, кто не обладает данными компетенциями и усилением на этой основе социально-экономического противоречия [3].

Одна из явных угроз и проблем от цифровизации в Российской Федерации – это увеличение количества преступлений в киберпространстве и риск киберугроз. По отчету МВД в Российской Федерации за 7 месяцев 2020 года число преступлений, совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий, выросло на 94,6%, в том числе тяжких и особо тяжких – на 129,7%. При этом расчетные карты использовались в криминальных целях почти в 6 раз чаще, чем в 2019 году, а средства мобильной связи – более чем в 2 раза чаще [7].  Апрель и май 2020 года стали рекордными месяцами по числу успешных кибератак. Число атак во II квартале 2020 года выросло на 9% по сравнению с I кварталом и на 59% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года [11].

Другой проблемой от реализации цифровизации в Российской Федерации служит недоверие граждан к цифровой среде. По результатам проведенных маркетинговых исследований, проводимых специализированными агентствами, с каждым годом уровень недоверия к сайтам, приложения и прочим цифровым сервисам падает в среднем на 3-5% [6]. Особенно население страны пугает наличие киберпреступлений, кибермошеничества в цифровой среде.

Отсутствие соответствующей инфраструктуры для реализации цифровизации в Российской Федерации служит еще одной из проблем. Данная проблема актуальна для отдельных отраслей. Например, для отрасли сельского хозяйства. В настоящее время развивается программа «умного фермерства». По оценкам экспертов в Российской Федерации рынок smart farm в 2017 году составил только не много более 1,2% от мирового рынка, хотя потенциальный его объем значительно выше [9]. Основной проблемой внедрения умного фермерства в Российской Федерации остается отсутствие соответствующей инфраструктуры на сельских территориях, то есть минимальный уровень оснащенности необходимым оборудованием, машинами, программным обеспечением. А если рассматривать сферу образования, то можно отметить, что – это недостаточное количество цифровых устройств, оборудованных помещений и компьютерных программ для внедрения цифрового образования [6].

Потребность в квалифицированных кадрах также отнесена в качестве основной проблемы от реализации цифровизации в Российской Федерации. Сюда также можно отнести недостаточный уровень знаний в области создания и использования информационно-коммуникационных технологий, развития цифровой среды. По результатам проведенных маркетинговых исследований, проводимых специализированными агентствами, в Российской Федерации возникает потребность в квалифицироаанных кадрах и с каждым годом эта потребность только растет. Если в 2017 году потребность была на уровне 33%, то в 2019 году она составила 41% [3]. Если рассматривать опять же сельское хозяйство, то проблема отсталости сельских территорий вызвала новую проблему – снижение интеллектуальной составляющей рабочей силы, что в результате затруднит внедрение новейших технологий и эффективность управления всеми цифровыми процессами в сельском хозяйстве [4].

Также проблемой служит отсутствие правовой и законодательной базы, нормативных актов, которые послужили бы возможностью для развития цифровой среды, регламентировали бы вопросы внедрения процессов. В том числе сюда следует отнести – отсутствие формализованных задач для регионов и мероприятий в рамках реализации Программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и показателей их эффективности; несогласованность между ведомствами и противоречивость нормативно-правовой базы государственных регуляторов в области информационной безопасности [12].

Заключение

В результате представленного исследования были изучены и сгруппированы имеющиеся проблемы в условиях реализации цифровизации в Российской Федерации. Данные проблемы имеют массовый характер, либо характерны для определенных отраслей страны.

С целью успешной реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации», необходимо в обязательно порядке разрабатывать меры и направления по ликвидации наиболее серьезных проблем, которые могут прямым образом повлиять на исполнение данной программы. Ликвидация, либо минимизация проблем в условиях реализации цифровизации в Российской Федерации позволит повысить конкурентоспособность цифровой среды, выйти на новый уровень ее развития.

Список литературы:

1. Цифровая экономика Российской Федерации [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 28.07.17 № 1632-р. – Режим доступа: http:// static.government.ru/media/files.
2. Всемирный банк [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www. vsemirnyjbank.org.
3. Горскина, Л.С. Особенности и проблемы цифровизации в российских регионах / Л.С. Горскина, О.В. Пропп // Управленческий и сервисный потенциал цифровой экономики: проблемы и перспективы: материалы международной научно-практической конференции. – Омск: Омский государственный технический университет, 2020. – С. 41-44.
4. Игольникова, И.В. Направления цифровизации и проблемы внедрения в сельском хозяйстве РФ / И.В. Игольникова // Ученые записки Российской академии предпринимательства. – 2019. – № 3. – С. 191-199.
5. Ли, И. Цифровая экономика увеличит к 2025 году ВВП России на 8,9трлн. руб. / И. Ли [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rbc. ru/technology_and_media.
6. Лигидов, Р.М. Цифровизация в системе образования РФ: перспективы, направления и проблемы / Р.М. Лигидов, А.Х. Шапсигов // Синергия наук. – 2020. – № 44. – С. 150-158.
7. Отчет МВД РФ о состоянии преступности в России за 7 месяцев 2020года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rg.ru/2020/08/19/mvd-v-2020-godu-chislo-kiberprestuplenij-v-rossii-vyroslo-na-946.html.
8. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному собранию [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/ 1314404.
9. Постникова, Е.М. Проблемы и перспективы цифровизации российской экономики / Е.М. Постникова, В.В. Трубникова // Актуальные проблемы управления в электронной экономике: международная научно-практическая конференция. – Курск: Курский государственный университет, 2018. – С. 193-195.
10. Росстат [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru.
11. Сводный статистический отчет по кибератакам в РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.ptsecurity.com/ru-ru/research/analytics/ cybersecurity-threatscape-2020-q2.
12. Шурупова, А.С. К вопросу о развитии цифровой экономики / А.С. Шурупова, О.С. Шурупова // Глобальная трансформация России в эпоху цифровизации: проблемы, особенности, тенденции: материалы международной научно-практической конференции. – Елец: Елецкий государственный университет, 2019. – С. 387-393.