ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

LEGISLATION IN THE CIVIL DEFENSE REGION

Oleg Boryakov

Cadet, Department of Fire and Technosphere Safety, Ural Institute of GPS of the Ministry of Emergency Situations of Russia,

Russia, Yekaterinburg

Boris Budanov

scientific adviser, senior lecturer, Ural Institute of GPS of the Ministry of Emergency Situations of Russia,

Russia, Yekaterinburg

АННОТАЦИЯ

Деятельность гражданской обороны регламентирована нормативно-правовыми актами, в числе которых: 2 федеральных конституционных закона, 21 федеральных закона, 15 указов президента Российской Федерации, 20 постановлений правительства Российской Федерации, 6 совместных приказов и приказы других министерств, 21 приказ МЧС России, а также 2 других нормативных документа. В данном реферативном сообщении приведены часть из них.

ABSTRACT

The activities of civil defense are regulated by normative legal acts, including: 2 federal constitutional laws, 21 federal laws, 15 decrees of the President of the Russian Federation, 20 resolutions of the Government of the Russian Federation, 6 joint orders and orders of other ministries, 21 orders of the EMERCOM of Russia, as well as 2 other regulatory documents.

Ключевые слова: закон, МЧС России.

Keywords: laws, EMERCOM of Russia.

Федеральные конституционные законы.

Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) "О военном положении".

Законом регламентируются порядок и основания введения и отмены военного положения, определяется содержание этого режима, устанавливаются полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению режима, основания и порядок привлечения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, правовое положение граждан и организаций в условиях военного положения.

Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ

Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные настоящим Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

Федеральные законы.

Федеральный закон "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ

Настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Федеральный закон "Об обороне" от 31.05.1996 N 61-ФЗ

Настоящий Федеральный закон определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.

Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 26.02.1997 N 31-ФЗ

Настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, устанавливает права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от форм собственности и их должностных лиц, граждан Российской Федерации в этой области.

Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ

Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Постановления правительства Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 12.10.2020) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Российской Федерации, а также основные мероприятия по гражданской обороне.

Постановление Правительства РФ от 22.06.2004 N 303 “ О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы”

Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяют порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации постановляет, что чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на: локального характера, муниципального характера, межмуниципального характера, регионального характера, межрегионального характера, федерального характера.

Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 (ред. от 30.09.2019) "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны, соответствующие функции федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также формы подготовки.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы гражданской обороны. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

Список литературы:

1. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий при чрезвычайных ситуациях: учеб.пособие [Текст]/ ред. В.В. Денисов. – Ростов н/Д., 2011.
2. Консультант Плюс компьютерная справочно-правовая программа. Федеральный закон №68-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5295/
3. Официальный сайт МЧС России. Нормативные правовые акты в области гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.mchs.gov.ru/deyatelnost/grazhdanskaya-oborona/normativnye-pravovye-akty/federalnye-zakony