СОСТОЯНИЕ И МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО КОМПЛЕКСА КРЫМ В ПРЕДСТОЯЩЕМ СЕЗОНЕ.

THE STATE AND MEASURES OF STATE SUPPORT OF THE SANATORIUM-RESORT COMPLEX OF CRIMEA IN THE UPCOMING SEASON

Anastasia Efimako

Student, Department of Management, South Russian Institute of Management, RANEPA,

Russia, Rostov-on-Don

Tatyana V.Martynenko

scientific adviser, Doctor of Economics, Professor, South-Russian Institute of Management, RANEPA,

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается проблематика текущего состояния развития санаторно-курортного комплекса Республики Крым в условиях пандемии коронавируса. Обнаружено, что восстановление деятельности санаторно-курортного комплекса Республики Крым возможно при привлечении государственной поддержки, а также при восстановлении туристического потока в регион.

ABSTRACT

The article deals with the current state of development of the health resort complex of the Republic of Crimea in the context of the coronavirus pandemic. It was found that the restoration of the activity of the sanatorium-resort complex of the Republic of Crimea is possible with the involvement of state support, as well as with the restoration of the tourist flow to the region.

Ключевые слова: туризм, Республика Крым, пандемия, коронавирус, санаторно-курортный комплекс.

Keywords: tourism, Republic of Crimea, pandemic, coronavirus, health resort complex.

В современных социально-экономических условиях России обеспечение укрепления здоровья нации и повышения качества жизни граждан являются важными составляющими государственной социальной политики.

Одним из направлений развития для Республики Крым  становится развитие туризма, который является источником  для пополнения регионального бюджета, а также  дает возможность для улучшения ситуации с занятостью населения.

Республика Крым обладает уникальными природно-климатическими ресурсами и богатой историей, что позволяет ей развивать туризм.

Туристический комплекс Крыма включает в себя не только санатории и гостиницы, но и природные заповедники, лечебные озера, разнообразные туристические маршруты, объекты общественного питания и др.

Пандемия COVID-19 нанесла огромный ущерб национальным экономикам во всем мире, в том числе экономике Российской Федерации и ее регионов. Воздействие пандемии на экономику крымских курортов нам предстоит оценить.

Санаторно-курортная отрасль в Республике Крым в апреле-июне 2020 столкнулась также с серьезными проблемами, что в ряде случаев привело к сокращению штата предприятий и закрытию некоторых объектов коллективного размещения.

Следует отметить, что пандемия COVID-19 затронула прежде всего учреждения коллективного проживания бюджетной категории (например, общежития). Это связано с тем, что согласно правилам Роспотребнадзора запрещается размещать более 2-х человек в одном помещении и необходимо обеспечить безопасность клиентов, что связано с дополнительными финансовыми затратами, значительными для данного сегмента туристической отрасли. [5]

Пандемия COVID-19 также серьезно повлияла на конференц-сервис. Массовые мероприятия (в том числе конференции и симпозиумы)  были запрещены. А как известно, в гостиницах Республики Крым достаточно хорошая инфраструктура для оказания конференц-услуг. На начало 2018 года в Республике Крым конференц-услуги предлагал 71 коллективный дом. На территории этих объектов было размещено 170 номеров различной вместимости (от 50 до 1800 человек). [4]

Однако с 1 июля 2020 года в Республике Крым был открыт курортный сезон и смягчены требования по обеспечению безопасности во время пандемии. Несмотря на все последствия пандемии COVID-19 Республика Крым приняла рекордное количество туристов – 6,5 миллионов человек. Налоговые поступления в бюджет от отрасли за три квартала 2020 года составили 2 млрд 257 млн рублей. [3] При этом несмотря на то, что туристический сезон в Крыму можно считать состоявшимся, но потерь избежать не удалось, так как в 2019 году прямые налоговые поступления от туристской отрасли составляли 3,7 млрд. руб., что значительно больше, чем в 2020 году. [2]

Следует отметить, что большим спросом в высокий сезон пользовались крымские отели элитного сегмента, несмотря на то, что они повышали цены на свои услуги (на 50–100%). Например, самый дешевый номер на 2 человек в Mriya Resort & Spa (Ялта) в июле 2020 года стоил почти 40 000 рублей в день. А посещаемость сайта некоторых отелей этой категории увеличилась почти втрое по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. [1]

Такой ажиотаж на отдых в отелях премиум–сегмента Республики Крым привёл к возникновению ряда проблем:

• с обеспечением безопасности людей и соблюдением правил Роспотребнадзора в отношении пандемии COVID-19 сотрудниками и клиентами гостиницы (в случае нарушения данных правил гостиница может быть закрыта на достаточно длительный срок);
• с качеством обслуживания - в период карантина некоторые курортные компании были вынуждены сократить часть своего персонала и теперь столкнулись с проблемой нехватки высококвалифицированных специалистов (официантов, поваров и т. д.), так как значительная загрузка персонала  обычно приводит к снижению качества обслуживания;
• с организацией свободного времени гостей в условиях пандемии;
• угрозы репутационного характера в связи с высокими ожиданиями туристов от сегмента высококлассных отелей Крымского полуострова. При ухудшении качества обслуживания и падения репутации гостиницы неизбежно потеряют клиентов.

В настоящее время перед правительством республики Крым стоит непростая задача. С одной стороны, позволить бизнесу в курортном секторе получать доход, а с другой - удерживать ситуацию с распространением пандемии короновируса на приемлемом уровне. Сегодня, как никогда, курортная отрасль в Республике Крым нуждается в грамотном управлении и контроле.

Следует отметить, что крымским правительством было многое сделано для того, чтобы улучшить ситуацию в санаторно-курортном комплексе. В частности, только в 2019 году была значительно улучшена инфраструктура курортов: были модернизированы 78 санаториев и гостиниц; открыто 8 новых средств размещения (новый кемпинговый комплекс «Оленевка Village», пятизвездочный бутик-отель «Дача. Рахманинов» и др.); был реализован межрегиональный турпроект «Золотое кольцо Боспорского царства», включающее в себя маршруты по Крыму и Краснодарскому краю; императорский маршрут, в котором участвуют 20 субъектов РФ; маршрут по памятным местам «Крымской весны»; с 2014 по 2019 годы было увеличено почти в 2 раза количество пляжей с 260 до 455; были реализованы медиа-мероприятия по продвижению в средствах массовой информации отдыха, лечения и оздоровления в Крыму; власти Крыма приняли участие в конгрессо-выставочных и презентационных мероприятиях  в регионах Российской Федерации и зарубежных странах; [1] организациям, в наибольшей степени пострадавшим в результате распространения коронавирусной инфекции в 2021 году предусмотрены меры поддержки в размере 12 130 руб. на каждого работника. [1]

Помимо этого, мероприятия по поддержке крымского туризма проводятся и на федеральном уровне. Правительство РФ утвердило программу выдачи льготных кредитов на строительство гостиниц и других объектов туристской инфраструктуры. «Льготные кредиты будут выдаваться со сроком до 15 лет по низкими ставкам − от 3 до 5% годовых. Полученные средства можно будет направить на строительство или реконструкцию зданий для размещения гостиниц не менее 3 звезд и площадью не менее 5 тыс. кв. м или с фондом от 120 номеров»; некоторые объекты размещения, предоставляющие санаторно-курортное лечение и компании, предоставляющие туристические услуги  получат субсидии за июнь-декабрь 2020 г.; Ростуризм провел конкурс на грантовую поддержку проектов по развитию внутреннего и въездного туризма, гранты от Крыма получили более 40 проектов. [6]

Но несмотря на значительные меры федерального и республиканского правительства, на наш взгляд, необходимо проведение дополнительной политики, направленной на привлечение новых клиентов и удержание старых, а также повышение качества предоставляемых услуг.

Маркетинговая стратегия в туристической отрасли должна в себя включать такие составляющие как: согласование государственной, региональной, местной и частной туристической политики; пропаганду и рекламу туризма в регионе; исследование туристического рынка и анализ его возможностей; создание стратегии развития, включающей в себя разработку и продвижение туристического продукта; управление качеством; проведение грамотной ценовой политики, учитывающей возможности дальнейшего развития отрасли и добиться возможности победы над конкурентами.

Следует также развивать различные гостиничные комплексы круглогодичной эксплуатации, в том числе спортивные и досуговые. Необходимо также разбить на категории все туристические объекты, что позволит дифференцировать затраты в соответствии с качеством обслуживания.

Не менее важной задачей является также модернизация инфраструктуры, минимизация налоговой нагрузку на предприятия туристической отрасли, которые обновляют или создают свои имущественные комплексы.

Перспективным направлением может стать сотрудничество с инфраструктурными организациями, которые будут предоставлять туристам разнообразные досуговые программы, а также развитие дополнительных услуг, повышающих гостиничную привлекательность.

Еще одним перспективным направлением должно стать решение кадровых проблем на крымских курортах. Для этого необходимо объединить усилия всех образовательных учреждений и работодателей. Перспективы такого сотрудничества обсуждались недавно на круглом столе «Подготовка кадров в сфере гостеприимства. Трудоустройство выпускников: проблемы и перспективы», организованном Министерством курортов и туризма РК. [7]

Список литературы:

1. Волченко В.А. О подготовке Республики Крым к высокому туристскому сезону 2020 г. // URL: mtur.rk.gov.ru › mtur › phpmZxf3e_sezon2020
2. Интернет портал Radio1.news “В 2020 году Крым посетило почти 6,5 млн туристов” // URL: https://radio1.news/article/v-2020-...osetili-pochti-6-mln-turistov-53113
3. Интернет портал RBC.RU
4. Логунцова Ирина Вячеславовна Индустрия туризма в условиях пандемии коронавируса: вызовы и перспективы // Государственное управление. Электронный вестник. 2020. №80. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/industriya-turizma-v-usloviyah-pandemii-koronavirusa-vyzovy-i-perspektivy
5. Махошева Марина Хамидовна, Семенова Асият Ильясовна, Тюбеева Фатима Абдуллаховна. Последствия пандемии COVID-19 для туристской индустрии // Academy. 2020. №7 (58). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/posledstviya-pandemii-covid-19-dlya-turistskoy-industrii
6. Правительство РФ утвердило программу выдачи льготных кредитов // URL: https://mtur.rk.gov.ru/ru/article/show/2113
7. Работодатели и образовательные учреждения Крыма объединились для обсуждения кадровых вопросов на «круглом столе» // URL: https://mtur.rk.gov.ru/ru/article/show/2117
8. 1 февраля начался прием заявок на получение мер поддержки в размере 12130 руб. на каждого работника организаций, пострадавших от пандемии // URL: https://mtur.rk.gov.ru/ru/article/show/2105