ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

THE MAIN DIRECTIONS OF IMPROVEMENT OF CUSTOMS AND TARIFF REGULATION POLICY OF THE RUSSIAN FEDERATION

Ksenia Petrova

student, Institute of Project Management and Engineering Business, Technological University of A.A. Leonov,

Russia, Korolev

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматриваются особенности таможенно-тарифного регулирования политики российской федерации. Рассмотрены направления таможенного администрирования. Также представлены проблемы, в области проводимой политики таможенно-тарифного регулирования. С целью сокращения частоты проявлениях данных проблем даны рекомендации по их решению.

ABSTRACT

This article discusses the features of customs and tariff regulation of the policy of the Russian Federation. The directions of customs administration are considered. The problems in the field of the current policy of customs and tariff regulation are also presented. In order to reduce the frequency of manifestations of these problems, recommendations for their solution are given.

Ключевые слова: таможенно-тарифное регулирование, таможенное администрирование, методы регулирования, проблемы регулирования, ВТО.

Keywords: customs and tariff regulation, customs administration, regulatory methods, regulatory problems, WTO.

Одной из важнейших функций государственного регулирования является создание адекватных условий для всех участников на внутреннем рынке. И таможенно-тарифное регулирование – важный инструмент, участвующий в исполнении этой цели.

Осуществление тарифного регулирования заключается в применении адекватного внутреннего механизма подготовки и аргументации решений в интересах отечественной экономики. Для успешного осуществления системы таможенно-тарифного регулирования страны в целях обеспечения её экономической безопасности можно определить следующие направления таможенного администрирования:

• введение процедур упрощённого оформления;
• использование порядка возмещения НДС по экспортным сделкам.

Таможенно-тарифное регулирование призвано оказывать содействие целям и задачам внешнеэкономической деятельности, а также обеспечивать безопасность страны и защиту национальных интересов.

Несмотря на либерализацию мировой торговли и упрощение таможенных процедур, таможенно-тарифное регулирование продолжает оказывать большое влияние на динамику и структуру товарооборота, поскольку таможенные тарифы применяют почти все страны, импортные пошлины охватывают большую часть товарной номенклатуры и являются наиболее прозрачным видом торговых ограничений.

Методы таможенно-тарифного регулирования плодотворно выполняют свои функции только при качественной организации таможенного дела: достоверного статистического учёта и строгого контроля, направленного на обеспечение уплаты полагающихся платежей, борьбу с контрабандой и ввозом некачественной и подделанной продукции.

К сожалению, на данном этапе систему таможенно-тарифного регулирования импорта в РФ сложно назвать идеальной. Это обусловливается рядом моментов, вносящих диссонанс в общую картину. Так, можно выделить ряд проблем, наносящих урон системе таможенно-тарифного регулирования России.

Далее будут рассмотрены общие проблемы таможенно-тарифного регулирования, которые, несомненно, будут относиться как ко всей системе в целом, так и к импорту средств наземного транспорта и иным товарам 87-й товарной группы в частности.

Среди важнейших проблем, в области проводимой политики таможенно-тарифного регулирования можно выделить:

1. Несовершенство нормативно-правовой базы, регламентирующей таможенно-тарифное регулирование;
2. Снижение уровня тарифной защищенности внутреннего рынка вследствие вступления России в ВТО;
3. Низкая степень дифференциации тарифных ставок;
4. Преимущественно фискальная функция таможенных пошлин;
5. Слишком малый опыт ведения совместного таможенно-тарифного регулирования в рамках ЕАЭС.

Несовершенство нормативно-правовой базы объясняется постоянно меняющейся геополитической обстановкой. Также можно говорить о том, что в связи с расширением интеграции в рамках Евразийского экономического союза разрабатывается новая законодательная база для ведения общей таможенной политики. Конечно, разработка, создание и совершенствование максимально эффективной законодательной базы не может быть сиюминутным, но работа в этом направлении ведется непрерывно. Постоянно выпускаются новые акты и вносятся поправки к старым с целью совершенствования имеющейся системы.

Вступление России в ВТО привело к снижению степени защищенности внутреннего рынка. Рынок стал более открытым, было произведено снижение и/или отмена ряда ставок таможенных пошлин, сняты или ослаблены ограничения на импорт или экспорт некоторых товаров, ограничены возможности варьирования ставок в рамках национального тарифа.

Участие Росси в ВТО также накладывает ограничения на возможность проведения гибкой тарифной политики. Это сводит на нет одну из основных функций таможенно-тарифного регулирования как экономического метода регулирования – создание благоприятных условий для развития отечественного производства.

С целью нивелирования этих негативных факторов страны-участницы проводят политику активного интегрирования в рамках ЕАЭС, создают общие рынки. Проводится адекватная политика импортозамещения, призванная расширить и укрепить национальное производство. Также идет ориентирование на так называемый инновационный импорт, позволяющий также преодолеть отставание от других стран в разных отраслях экономики и науки.

Тот факт, что таможенные пошлины составляют в общем объеме почти половину бюджета страны, имеет свою негативную сторону. Подобные тенденции делают экономику страны, чрезвычайно зависимой от импорта товаров из других стран. В частности, сейчас, когда в отношении России действует ряд санкционных мер, установленных несколько лет назад западными партнерами в связи со сложившейся политической конъюнктурой, и ограничен импорт некоторых видов товаров, экономика России претерпевает не самый лучший период, а возможности пополнения доходов за счет обложения ввозимых товаров пошлинами и налогами снизились. Таким образом, меры, направленные на развитие и стимулирование собственной экономики, с другой стороны будут влиять на нее отрицательным образом, нанося вред ей. В связи с этим необходимо снижение такой зависимости и переориентирование на другие функции таможенных пошлин с одновременной разработкой альтернативных источников доходов государственного бюджета.

Малый опыт ведения совместного таможенно-тарифного регулирования в рамках ЕАЭС объясняется недавним образованием Союза. Эта проблема имеет общие корни с первой выделенной нами проблемой – несовершенством нормативно-правовой базы, регламентирующей таможенно-тарифное регулирование. На данный момент еще ведется разработка и совершенствование мер совместного ведения экономической политики и взаимной интеграции.

Также мерами совершенствования таможенно-тарифного регулирования может стать совершенствование оценки применения регулирующих и стимулирующих мер таможенно-тарифного регулирования.

В действующих геополитических условиях помимо всего прочего немаловажной становится усиленная поддержка отечественных производителей.

Список литературы:

1. Закон РФ № 5003-1 «О таможенном тарифе» (ред. от 03.08.2018г.)
2. Шишканова, Е.Э. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности как инструмент экономической безопасности страны / Е.Э. Шишканова // Концепт. — 2015. — № 6. — С. 1-6. — ISSN 2304-120X. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/journal/issue/297255 (дата обращения: 18.02.2021).