АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

Ekaterina Kodilova

Master's student, Siberian Institute of Management (Branch), Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration,

Russia, Novosibirsk

АННОТАЦИЯ

В настоящей работе будет обсуждаться административная ответственность за нарушение законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг и предложения по совершенствованию этого вопроса.

ABSTRACT

This paper will discuss administrative liability for violation of legislation on the provision of state and municipal services and proposals for improving this issue

Ключевые слова: Административная ответственность, государственные и муниципальные услуги, нарушение законодательства.

Keywords: Administrative responsibility, state and municipal services, violation of legislation.

На современном этапе развития Российская Федерация осуществляет переход от «сильного государства», основанного на силе власти и рациональной бюрократии к «сервисному государству», в котором включены элементы маркетинга и менеджмента с целью эффективного государственного управления. Одним из таких инструментов является, введенная Федеральным Законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», опция «предоставление государственных (муниципальных) услуг». [2] Данная опция сначала обязала государственных и муниципальных служащих не просто исполнять свои обязанности и полномочия, но и, соблюдая принципы открытости, прозрачности, оказывать услуги населению, таким образом, раскрывая сущность демократического государства. Вслед за данным Федеральным Законом, с 01.01.12 введена в действие статья 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. [4] Теперь за нарушение законодательства о предоставлении государственных (муниципальных) услуг предусмотрена административная ответственность, но административных правонарушений в части предоставления государственных (муниципальных) услуг с каждым годом меньше не становится. Реальные потребности исходящие от практики предоставления услуг должны отражаться в законодательстве, а не наоборот, когда принимается закон, а его исполнение предоставляется невозможным. Поэтому данная выпускная квалификационная работа посвящена совершенствованию законодательства о предоставлении государственных (муниципальных) услуг, а также разработке ряда предложений по решению организационных проблем с целью предупреждения административных правонарушений.

Задачами по достижению цели выступают:

1. Описать систему законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг;
2. Раскрыть сущность административной ответственности за нарушение законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг;
3. Рассмотреть исторические аспекты формирования административной ответственности за нарушение законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг;
4. Выявить особенности возникновения нарушений законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг;
5. Выделить меры по предупреждению нарушений законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг;
6. Рассмотреть проблемы установления административной ответственности за нарушение законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг;
7. Разработать пути совершенствования практики установления административной ответственности за нарушение законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг. [3]

Предложения по совершенствованию законодательства:

1. Организационные:

• совершенствование документооборота
• совершенствования порядка предоставления государственных (муниципальных) услуг
• совершенствование взаимодействия органов власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг
• совершенствование работы многофункциональных центров

2. Нормативно-правовые:

• совершенствование разработки административных регламентов
• стандартизация реестров и административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг
• совершенствование определения «административный регламент»
• другие.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179.
3. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 (ред. от 03.11.2018) «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» // «Собрание законодательства РФ», 30.05.2011, № 22, ст. 3169.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 29.05.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.06.2019) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.