ПОНЯТИЕ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

АННОТАЦИЯ

В юридической науке и на практике проблемы легального определения тех или иных понятий и отношений являются приоритетными, так как позволяют весь спектр правоотношений свести к строго определенным и закрепленным в законе (нормативном акте) понятиям. К сожалению, множественность и неоднозначность, а иногда и противоречивость дефиниций, составляющих эколого-правовой и природоресурсный блок законодательства, мешает его эффективности.

Ключевые слова: нефтегазовый комплекс, понятие нефтегазового комплекса, нефтегазовый сервис.

Что касается нефтегазового комплекса, то его можно определить как «совокупность отраслей экономики, составляющих единый технологический цикл, включающий геологоразведку, добычу, нефтегазовый сервис (переработка, транспортировка, хранение нефти и газа и продуктов их переработки), а также сервисные услуги (бурение, производство нефтегазового оборудования и т.д.)»[4]. Это определение вытекает из самой сущности нефтегазового комплекса и охватывает все основные стадии и виды деятельности.

Принципиально важным моментом является то, что под нефтегазовым комплексом понимается не только предприятие, но и «сырьевая база», «перерабатывающие мощности», а также «инфраструктура», включающая транспортировку и перевозку продуктов до конечного потребителя [1].

Таким образом, к нефтегазовому комплексу можно отнести:

• сырьевую базу;
• инфраструктуру;
• перерабатывающие мощности;
• производство и экспорт

Необходимо также отметить, что, согласно Энергетической стратегии на период до 2030 г., понятие «нефтегазовый комплекс» [3] можно понимать еще более широко, включив в его содержание:

• проекты и строительство трубопроводов;
• разработку месторождений и развитие транспортной инфраструктуры;
• формирование и развитие новых крупных центров добычи нефти и газа;
• разработка месторождения на шельфе;
• внедрение перспективных технологий добычи и переработки нефти и газа;
• использование природного газа в качестве моторного топлива;
• развитие переработки газа в жидкое моторное топливо.

Другими словами, нефтегазовый комплекс – это часть экономики, представляющая собой совокупность (систему) производственных, проектных, научно- исследовательских и иных предприятий и организаций, обеспечивающих весь цикл разведки, разработки, проектирования, добычи, использования, переработки, транспортировки, хранения и утилизации отходов нефти и газа [2].

Список литературы:

1. Выпханова Г.В. О планировании развития топливно-энергетического комплекса в контексте устойчивого развития // Законодательство и экономика, 2008, № 1.
2. Городов О.А. Введение в энергетическое право: учебное пособие // Москва: Проспект, 2012. С. 12.
3. Жаворонкова Н.Г., Клюкин Б.Д., Агафонов В.Б. Об организации преподавания энергетического права в Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина и о структуре данного курса // Юридическое образование и наука. 2011. № 1. С. 11 – 18.
4. См. напр.: Федеральный закон от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно- энергетического комплекса» // СЗ РФ. 2011. № 30. Ст. 4604; «Энергетическая стратегия России на период до 2020 года» утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1234-р от 28 августа 2003 г. // С РФ. 2003. № 36. Ст. 3531 и др.