ВНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О ПЛОЩАДЯХ И ГРАНИЦАХ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ

АННОТАЦИЯ

В статье исследована процедура внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия решений (актов), об установлении или изменении границ муниципального образований. Установлено, что внесение сведений о площадях и границах муниципальных образований в ЕГРН в Октябрьском районе не осуществляется. При проведении кадастрового учета отсутствует контроль площадных показателей на уровне сельских поселений. Территориальное управление Росреестра по Волгоградской области не ведет первичную земельно-учетную документацию.

Ключевые слова: кадастровый учет, муниципальное образование, граница кадастрового квартала, объект землеустройства, орган регистрации прав, единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Новая редакция Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 1 января 2017 года, предусматривает отмену территориальных ограничений регистрации недвижимого имущества. Проведение процедуры регистрации недвижимости на расстоянии стало возможно благодаря объединению двух операций: государственной регистрации прав и кадастрового учета объектов недвижимости. Для этого, сформирован Единый государственный электронный реестр недвижимости, в рамках которого объединены сведения ЕГРЗ и ЕГРП. Изменения в законодательстве значительно упрощают процедуру государственной регистрации недвижимости, но вместе с тем появляется необходимость, наведения порядка в составе, содержании и ведении кадастровой документации, на региональном и муниципальном уровне.

Работа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о площадях и границах муниципальных образований тесно взаимосвязана с кадастровым делением территории региона. В Волгоградской области границы муниципальных образований совмещены с границами кадастровых районов.[2]

Созданная система кадастрового деления, призвана обеспечить присвоение кадастровых номеров земельным участкам и определение их местоположения. В составе кадастровых районов образованы условные (нулевые) кадастровые кварталы. Однако отсутствие взаимосвязи учета земель в нулевых кадастровых кварталах. с территорией муниципального образования, привело к тому, что в Октябрьском районе площадь категории земель сельскохозяйственного назначения, в 2,5 раза превышает площадь муниципального образования.[1]

 Установлено, что кадастровая оценка земель в районе, 2549 участков проведена на площади 809 450 га (таблица № 1). При общей площади района 369327 га, это означает, что некоторые участки учтены в ЕГРН по 2-3 раза.[4]

Таблица 1

Площадь по материалам оценки

Площадь оцененных земель, превышает площадь категории земель сельскохозяйственного назначения в 2,46 раза (809,5 тыс.га, 369,3 тыс.га). Только в 4-х сельских поселениях из 16-ти (Абганеровское, Жутовское, Ильменское, Перегрузненское) площадь по оценке, меньше площади земель в границах муниципальных образований. Значительная площадь в составе «нулевого» кадастрового квартала (34:21:000000) имеет одинаковый УПКСЗ – 11800 руб/га, т. е. оценка земель на площади 113947,1 га произведена без дифференциации стоимости по земельным участкам.[5]

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о площадях и границах муниципальных образований осуществляется путем представления в Росреестр, карты (плана) объекта землеустройства. Она составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.[3] К сожалению, в Октябрьском районе не завершено надлежащим образом оформление границ муниципальных образований. Карты (планы) объектов землеустройства, не составлялись. Выводы. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о площадях и границах сельских поселений в Октябрьском районе не осуществляется. В кадастровом учете отсутствует контроль площадных показателей на уровне кадастрового района.

Предложения. В целях реализации статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Федерального закона «О землеустройстве», рекомендовать органам местного самоуправления: - Октябрьского района актуализировать данные сформированных территорий сельских поселений, путем составления карт (планов) объектов землеустройства, исправить ошибки в описаниях границ и внести уточненные данные о площадях муниципальных образований, в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Список литературы:

1. Воробьев А. В. Справочное пособие. – Землеустройство и кадастровое деление Волгоградской области. - Волгоград: Станица-2, 2002. - 92 с.
2. Воробьев А. В. Некоторые вопросы землеустроительного обеспечения органов местного самоуправления Волгоградской области (статья) / А. В. Воробьев, М. О. Колобова // Материалы Международной научно-практической конференции. Том 1 - Волгоград: ФГБОУ ВПО Волгоградский ГАУ, 2012.- С. 323-327
3. Воробьев А. В. Влияние некоторых показателей качественной характеристики земель на формирование структуры сельскохозяйственных угодий в регионе / Материалы международной научно-практической конференции, г. Волгоград. Том 4.- Волгоград: ФГБОУ ВПО Волгоградский ГАУ, 2014 С. 291 -295
4. Воробьев А. В. Земельная реформа в Волгоградской области»: монография / А. В. Воробьев. – Волгоград: ФГБОУ ВПО Волгоградский ГАУ, ИПК «Нива», 2014.- 164 с.
5. Воробьев А. В. Совершенствование системы земельного учета при проведении государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области / А.В. Воробьев, А. В. Смыков // «Известия» Нижне-Волжского Агроуниверситетского комплекса: «Наука и высшее профессиональное образование» № 3(39) 2015 г.