ЦЕНТРЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

CENTERS OF REGIONAL TOURISM DEVELOPMENT

Dinara Rafikova

 PhD student Saint Petersburg State University of Architecture and Civil Engineering

Russia, Saint Petersburg

АННОТАЦИЯ

В современном мире туризм становится одним из наиболее прибыльных и активно развивающихся сфер в мировом хозяйстве. На это указывают  существующие данные UNWTO и положительные прогнозы развития данного сектора.   Туризм оказывает положительное действие на организацию новых культурных и рекреационных центров, а так же сохранение историко-культурных памятников и музеев. Планирование новой архитектуры и образование инфраструктуры способствуют увеличению рабочих мест, повешению качества жизни и как следствие образование позитивного имиджа регионов. В статье рассмотрены вопросы отрицательного развития туристской отрасли. Освещены перспективы и основные мероприятия по эффективному образованию туризма, в рамках государственной Стратегии развития туризма в РФ. Рассмотрены Центры регионального развития, как способ эффективной организации туризма в регионах.

ABSTRACT

In the modern world, tourism is becoming one of the most profitable and rapidly developing sectors of world economy. This is indicated by the existing data, UNWTO and positive forecasts of development of the industry. Tourism has a positive impact on the organization of new cultural and recreational centres, as well as the preservation of historical and cultural monuments and museums. Planning the new architecture and education infrastructure contribute to the increase in jobs, the increase of the quality of life of the population and as a consequence the formation of positive image regions. In the article the questions of development of tourism industry in the country and the regions. Prospects and key activities for the effective education of tourism, in the framework of the state Strategy of tourism development in the Russian Federation. Considered regional development as a method of effective development of tourism in the regions of the country.

Ключевые слова: туризм, региональный туризм, внутренний туризм, туристские центры, стратегия развития туризма.

Keywords: tourism, regional tourism, domestic tourism, tourism centers, tourism development strategy.

«Туризм - единственный сектор экономики, который на протяжении длительного периода показывает только устойчивый рост. По прогнозам UNWTO, к 2030 году количество туристов в мире повысится до 2 млрд. человек в год. Причем очень большой вклад сюда вносит Россия: к нам ежегодно начинает приезжать всё больше иностранных туристов. Также Россия заслуживает самых высших позиций в мире по въездному туризму. У нас колоссальный потенциал благодаря феноменальному разнообразию возможностей», – Наталья Андронова вице-президент UNWTO (Всемирная туристическая организация при ООН), руководитель туроператора «Атлантис Лайн», [1].

На федеральном уровне все больше внимания уделяется развитию туристского сектора. Наблюдается стабильный прогресс данной отрасли. Количество российских туристов, выбирающих путешествия внутри страны, по сравнению с 2015 годом, в последующем году выросло на 15% суммарно по всем сегментам: организованному и самостоятельному [2].

Согласно определению Статистической комиссии ООН, «туризм – это деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с намерением отдохнуть  и прочими целями» [3]. Региональный туризм представляется сложноорганизованной структурой, развитие которой напрямую зависит от взаимосвязанных элементов (рекреационные ресурсы, культурный и природный потенциал, маршруты путешествий, сезонные мероприятия и события, безопасность человека и окружающей среды и др.), где основным условием его развития является функция удовлетворения потребностей туриста на определенной территории.

Современное формирование туризма, внутреннего и въездного характера, актуально не только для страны, но и для всех субъектов РФ и ее муниципальных образований. Правительством страны образованы  программы организации туризма в каждом из субъектов страны. Целями данных программ является создание благоприятных условий для туристского сектора и результативное развитие туризма в регионах, согласно государственной Стратегии. Организация и осуществление региональных проектов выражает главную задачу Стратегии.

Региональный вид туризма, по словам экспертов, в 2017 году  начнет свое активное развитие. Станут формироваться межрегиональные поездки, которые разгрузят центральные регионы России с помощью привлечения туристского потока в соседние субъекты страны. Образуется мотивация по привлечению в региональные туристские центры иностранных туристов. Данные мероприятия санкционируют укрепление туризма в регионах и стабильное его развитие в последующие годы [4].

Предполагаются способы организации туризма с помощью Стратегии инновационного развития РФ сроком до 2020 года, важнейшими задачами которых являются «закрепление и удержание достигнутых результатов; переориентация части потребительского спроса россиян на внутренний туризм; привлечение иностранных туристов; реализация стратегической роли туризма в духовном развитии, воспитании патриотизма и просвещении; обеспечение роста качества жизни населения» [5]. В государственном проекте акцентируется внимание на задачах доступности информационной и безбарьерной среды. Проектом предусматривается: создание единой стандартизированной базы туристской навигации; образование информационных центров в административных субъектах; улучшение качества сервиса; межрегиональное объединение рабочей деятельности [6]. 

Анализируя положительные перспективы в сфере туризма, Правительством страны отмечаются серьезные проблемы, которые препятствуют полноценному функционированию данного сектора. Рекреационный и историко-культурный потенциал России, по исследованиям экспертов в туристской области, используется не более чем на 20%, что отображает наличие существенных недостатков в развитии и инвестировании. В региональных программах по развитию туризма отмечаются проблемы как индивидуального, так и обобщенного характера. Одним из часто упоминаемых вопросов, встречающихся практически во всех регионах страны, является дефицит числа гостиниц среднего класса и класса эконом, а так же дополнительных средств размещения туристов. Отсутствие развитой туристской инфраструктуры, малый уровень инвестируемых проектов, изношенность материально-технической базы региона, дефицит квалифицированных кадров влечет пессимистичный имидж региона и, вследствие чего отражает малоразвитость туристского сектора.

С распространением явления внутреннего или регионального туризма возникает необходимость в строительстве новых многофункциональных типов комплексов, предназначенных для организации всевозможных видов туристских мероприятий и реализации государственных программ по развитию туризма. Все организуемые мероприятия способны носить всемирный или региональный характер. События, имеющие широкий диапазон применения, начиная от туристских бирж, выставок и презентаций международного масштаба, заканчивая саммитами, пресс-конференциями, презентациями регионального уровня, привлекают деловой сектор туризма. Развитие мероприятий этнического характера, связанных с фестивалями, локальными праздниками и различными соревнованиями, развивают культурно-познавательный и событийный туризм. Масштаб события, сезонность, местные условия, частота, охват, географическое расположение, цель диктуют определенные условия образования туристских Центров. Общего “шаблона” для организации туризма в регионах нет и не может быть вследствие явных различий между собой по характеру и количеству собственных ресурсов, качеству и форме туристской инфраструктуры, целевому рынку туризма. Ввиду отличительных факторов каждого из регионов, типология Центров туристского притяжения различна. В зависимости от региональных условий и туристских потребностей, имеется ряд различных классификаций определяющих характер и содержание Центра регионального развития туризма. Все классификации можно разделить на два больших блока. Первый блок дает описание типологий по туристским свойствам, которые направлены на уточнение: вида туризма, масштаба предполагаемых мероприятий, сферы воздействия, органа управления, интереса туриста на определенной территории с помощью предполагаемого Центра. Второй блок предполагает уточнение по архитектурным и пространственным свойствам, как физической составляющей туристского сектора. Данный блок дает уточнение по обьемно-планировочным решениям, архитектурно-художественной выразительности, вместимости и расположению проектируемого Центра относительно городской структуры. При этом классификации имеют условный характер анализа объекта, так как каждый туристский Центр является относительно уникальным объектом.

Обширный диапазон возможностей способствует формированию широчайшего спектра неординарных архитектурных решений, который в сочетании с новейшим коммуникационным и презентационным оборудованием может способствовать успеху развития данного типа здания. Центр регионального развития является не только средством обслуживания и управления туристским сектором, но и объектом городского притяжения и архитектурной достопримечательностью масштабов региона. Туристские Центры способны формироваться на локациях различного характера, как в культурно-исторических центрах городов, так и на периферии, в рекреационных и природно-заповедных районах. Одним из главных факторов постановки данного Центра является необходимость туристской привлекательности местности, потенциал развития территории и доступность объекта. Центры регионального развития туризма обладают сложной функционально-планировочной структурой. Такие объекты включают в свой состав различные структуры по обслуживанию туристов и городского населения. Примером служит проект Туристического центра в Токио, автором которого является архитектор Кенго Кума. В восьмиэтажном здании, имеющем сложную планировочную систему каждого этажа, расположились: туристический инфоцентр; выставочные помещения, конференц-холл; концертный зал; кафе. Данный центр тяготеет к деловому сектору туризма. 

Россия является территориально крупнейшей страной, которая обладает историко-культурными ценностями и индивидуальными особенностями каждого региона, что представляет высокий потенциал развития культурно-познавательного туризма. Центры регионального развития способны включать в свой состав городские пространства и фиксировать существующие достопримечательности, с целью создания единого туристского пространства с уникальным региональным образом. Пример результативного государственно-частного объединения, когда органы власти организуют условия для формирования турбизнеса, а представители частного бизнеса создают туристическую инфраструктуру города, демонстрирует туристско-рекреационный кластер  «Насон-город» в Вологодской области. Данный проект вживлен в структуру города и развит как единый туристский центр. Смысл проекта в обновлении инфраструктуры города: благоустройство пешеходных зон, строительство гостиниц, образование транспортных развязок, объединение туристских объектов единым маршрутом, восстановление памятников и музеев. 

Центры регионального развития могут находиться при гостиницах или аэропортах, объединяться с культурными, рекреационными, развлекательными комплексами или спортивными аренами. Объединение туристского Центра с объектами общественного обслуживания развивают сервис, дополняют его новыми функциями и повышают качество обслуживания. Однако включение объекта туристского направления в состав доминирующего объекта, как гостиничный комплекс или аэропорт, не позволяет объекту туристического сектора развернуться в полной мере.

Зачастую туристский объект получает развитие с минимальным набором функций, такими как туристский информационный центр, туристическая фирма, кабинет переводчика или юриста и т.д.

Таким образом, для формирования качественного туризма в масштабах страны, необходимо ликвидировать болезненные вопросы и ограничить воздействие факторов, отрицательно влияющих и сдерживающих  образование туристской инфраструктуры в регионах. Проблемы, которые существуют на данный момент, нуждаются в скорейшем решении, охватывая региональные и федеральные уровни. При осуществлении проектов по формированию стабильно развивающегося туризма должны быть объединены усилия как органов власти, так и организаций туризма. Необходимо использование современных информационных технологий с последующими способами продвижения туристского продукта на наиболее перспективные рынки. Также требуется усовершенствование стандартов информационного снабжения и организация региональных туристских Центров, способных контролировать туризм в определенных границах и реализовывать стабильное развитие сектора. Современное формирование регионального туризма позволят разгрузить центральные субъекты страны от сезонного избытка туристов и стабильно увеличат туристический поток в регионах со слабой туристской активностью. В итоге сбалансированное и  стабильное формирование туризма на региональных уровнях будет содействовать развитию страны, что позволит вывести туристскую отрасль, как одну из приоритетных направлений страны.

 Список литературы:

1. UNWTO: 2016 год стал рекордным по числу туристов, в 2017 снова ожидается рост Выпуск 19 Января 2017/[Electronic resource] / Инфогруппа «ТУРПРОМ»/ Mode of accesses:  http://www.tourprom.ru/news/34796/  (дата обращения: 20.03.2017).
2. АТОР: внутренний турпоток в России в 2016 году вырос на 15% Выпуск 27 декабря 2016 г. [Electronic resource] /« ИНТЕРФАКС-ТУРИЗМ»/Mode of accesses: http://tourism.interfax.ru/ru/news/articles/38338 (дата обращения: 20.03.2017).
3. Организация туризма [Текст]: учеб. пособие / А.П.Дурович, Н.И.Кабушкин, Т.М. Сергеева и др.; Под общ. ред. Н.И, Кабушкина и др. – Мн.: Новое знание, 2003. – 632 с.
4. Эксперты составили прогноз по развитию туризма в России в 2017 году Выпуск 6 января 2017 [Electronic resource] / РИА Новости/ Mode of accesses: https://ria.ru/tourism/20170106/1485214073.html (дата обращения: 20.03.2017).
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. -
6. 02.01.2012. - № 1. - Ст. 216.  6. Комплексное исследование состояния дел в туризме во взаимосвязи с культурой в регионах Российской Федерации с целью развития культурнопознавательного туризма// Отчет НИР - Минкультуры, 2013 г. -736 с.