ПРОБЛЕМЫ  ОЦЕНКИ  РИСКА  ВОЗДЕЙСТВИЯ  «БИОЛОГИЧЕСКОГО  ФАКТОРА»  НА  РАБОТНИКОВ  ОАО  «РЖД»

Хаманов  Иван  Геннадьевич

аспирант  Сибирского  государственного  университета  путей  сообщения,  РФ,  г.  Новосибирск

E-mail:  Ivanjimm@rambler.ru

Щетинин  Александр  Николаевич

д-р  мед.  наук,  профессор  Сибирского  государственного  университета  путей  сообщения,  РФ,  г.  Новосибирск

E-mail: 

PROBLEMS  OF  RISK  ASSESSMENT  «BIOLOGICAL  FACTORS»  THE  EMPLOYEES  OF  “RUSSIAN  RAILWAYS”

Ivan  Khamanov

postgraduate  student  of  Siberian  State  Transport  University,  Russia  Novosibirsk

Alexander  Shchetinin

doctor  of  Medical  Sciences,  Professor  of  Siberian  State  Transport  University,  Russia  Novosibirsk

АННОТАЦИЯ

В  данной  работе  рассмотрена  проблема  идентификации  «биологического  фактора»  при  оценке  условий  труда  на  рабочих  местах,  выявлены  основные  методологические  и  нормативные  недоработки  в  существующей  документации  в  области  оценки  условий  труда,  обоснована  необходимость  дополнительной  проработки  данного  вопроса,  а  также  предложена  модель  определения  уровня  производственно-профессионального  риска  воздействия  «биологического  фактора»  на  работников  ОАО  «РЖД».

ABSTRACT

In  this  paper  we  consider  the  problem  of  identifying  «biological  factor»  in  assessment  of  working  conditions,  identified  the  main  methodological  and  regulatory  gaps  in  the  existing  documentation  in  the  field  of  assessment  of  working  conditions,  the  necessity  of  an  additional  study  of  this  issue,  proposed  a  model  of  production  level  of  occupational  risk  impact  of  «biological  factor»  the  employees  of  “Russian  Railways”.

Ключевые  слова:  биологический  фактор;  аттестация  рабочих  мест;  специальная  оценка  условий  труда;  риск;  оценка  риска;  условия  труда.

Keywords:  biological  factor;  certification  of  workplaces;  special  assessment  of  working  conditions;  risks;  risk  assessment;  working  conditions.

Аттестация  рабочих  мест  по  условиям  труда  на  предприятиях  ОАО  «РЖД»,  2001  года,  показала,  что  из  450  тысяч  рабочих  мест  (более  1  миллиона  работников),  с  вредными  условиями  труда  —  около  25  %  (около  30  %  работников),  из  которых  воздействию  «биологического  фактора»  подвержены  1350  рабочих  мест  (5  тысяч  работников)  [1,  с.  97]. 

Существует  ряд  причин,  не  позволяющих  объективно  определить  наличие  и  оценить  воздействие  «биологического  фактора»:  1)  отсутствие  достаточной  нормативной  базы,  методического  обеспечения;  2)  ограниченный  подход  к  понятию  «биологический  фактор»;  3)  отсутствие  или  наличие  «на  бумаге»  специализированных  микробиологических  лабораторий  у  аккредитованных  аттестующих  организаций;  4)  определение  наличия  «биологического  фактора»  у  малого  числа  профессиональных  групп  [4,  с.  370].

В  соответствии  с  нормативной  документацией  в  области  аттестации  рабочих  мест  и  специальной  оценки  условий  труда,  «биологический  фактор»  (его  наличие)  определяется  только  для  воздуха  рабочей  зоны,  оставляя  за  скобками  все  биологические  объекты,  имеющие  непосредственный  контакт  с  работником  в  процессе  трудовой  деятельности.

В  действующей  документации  [2,  с.  12]  определение  понятия  «биологический  фактор»  представляет  собой  своего  рода  перечисление  его  составляющих.  С  28  декабря  2013  года  в  силу  вступил  Федеральный  закон  №  426  «О  специальной  оценке  условий  труда»,  созданный  для  того,  чтобы  заменить  существующий  приказ  Министерства  здравоохранения  и  социального  развития  №  342н,  но  в  нем  определение  понятия  «биологический  фактор»  остается  прежним  —  не  позволяющим  полностью  раскрыть  его  суть.  Поэтому,  с  нашей  точки  зрения,  предлагаемое  нами  определение  понятия  с  большей  полнотой  раскрывает  его  роль  и  значение:  «биологический  фактор»  производственно-профессионального  риска  представляет  собой  процесс  потенциального  или  реального  воздействия  патогенных  биологических  объектов  на  работника  (человека-оператора),  последствия  которого  обусловлены  мерой  патогенности  микро-  и  макроорганизмов,  продуктов  их  метаболической  деятельности,  а  также  продуктов  биологического  синтеза  на  ряду  с  уровнем  биологической  защиты  организма  человека  в  техносферных  условиях  [4,  с.  370].

Основные  методологические  недоработки  заключаются  в  том,  что  для  патогенных  микроорганизмов  (в  соответствии  с  [2])  —  особо  опасных  инфекций  и  возбудителей  других  инфекционных  заболеваний,  не  проводится  никаких  замеров,  а  автоматически  устанавливается  класс  условий  труда  3.2,  3.3  и  4  соответственно,  отсутствуют  нормированные  величины  времени  воздействия  «биологического  фактора»  на  работников,  нет  перечней  и  ссылок  на  нормативную  документацию,  содержащую  определения  понятий  особо  опасных  инфекций  и  возбудителей  других  инфекционных  заболеваний  и  их  перечни.  Такая  же  ситуация  с  микроорганизмами-продуцентами,  препаратами,  содержащими  живые  клетки  и  споры  микроорганизмов,  к  тому  же,  для  данных  элементов  биологического  фактора  не  предусмотрены  классы  условий  труда  3.4  и  4  [3,  с.  465]. 

Введенная  с  начала  2014  года  специальная  оценка  условий  труда  мало  чем  отличается  от  предшествующей  ей  аттестации  рабочих  мест.  Основные  отличия  заключаются  в  организационных  моментах,  в  требованиях  к  организациям,  осуществляющим  специальную  оценку  условий  труда,  а  также  в  том,  что  при  измерении  уровня  вредных  производственных  факторов  на  рабочих  местах  учитываются  характеристики  средств  индивидуальной  защиты  работника.

Важным  шагом  в  идентификации  «биологического  фактора»  стало  то,  что  в  требованиях  к  организациям,  осуществляющим  специальную  оценку  условий  труда,  появился  пункт:  «…наличие  в  организации  не  менее  одного  эксперта,  имеющего  профильное  образование  по  одной  из  специальностей  —  врач  по  общей  гигиене,  врач  по  гигиене  труда,  врач  по  санитарно-гигиеническим  лабораторным  исследованиям»  [5,  с.  7].  Знаковым  также  является  то,  что  концентрация  вредных  веществ  и  уровень  поверхностного  радиоактивного  излучения  теперь  будет  определяться  не  только  в  воздухе  рабочей  зоны,  но  и  на  кожных  покровах  работника,  средствах  индивидуальной  защиты  и  на  элементах  производственного  оборудования. 

Источниками  вредных  «биологических  факторов»  производственной  среды  на  железнодорожном  транспорте  являются:  подвижной  состав  для  перевозки  скота,  лекарственных  препаратов,  вакцин,  токсинов,  ядов;  пассажирский  подвижной  состав;  перевозимые  животные  и  продукты  животного  происхождения;  системы  водоснабжения,  водоотведения  и  канализации  и  т.  д. 

Воздействию  «биологического  фактора»  подвержена  большая  группа  железнодорожников:  работники  железнодорожных  медицинских  учреждений,  сотрудники  санитарных  постов,  уборщики  вагонов,  мойщики  вагонов  (пассажирских),  приемосдатчики,  кондукторы  поездов  дальнего  следования,  работники,  осуществляющие  текущее  содержание  и  ремонт  железнодорожного  пути  (путевое  хозяйство),  работники  дезинфекционно-промывочных  станций,  сотрудники  дистанций  гражданских  сооружений  водоснабжения,  водоотведения  и  канализации,  сотрудники  служб  по  ремонту  и  обслуживанию  биотуалетов  пассажирских  вагонов,  обслуживающий  персонал  (уборщицы),  а  также  работники  грузового  и  складского  хозяйства,  взаимодействующие  с  опасными  грузами  (около  25  %  всего  грузооборота  компании),  в  числе  которых  есть  ранее  официально  не  учитываемый  «биологический  фактор». 

Для  получения  объективных  данных  о  риске  воздействия  «опасных  и  вредных  производственных  факторов  используют  математические  модели,  включающие  три  основные  составляющие:  уровень  воздействующего  фактора;  длительность  его  воздействия;  результативный  признак  (показатель  состояния  здоровья)  и  ряд  дополнительных  составляющих:  особенности  режимов  труда  и  отдыха;  сочетанность;  продолжительность  рабочей  смены,  недели,  отпуска;  СИЗ;  медицинская  профилактика  и  т.  д.  [1,  с.  114]. 

Уровень  производственно-профессионального  риска  на  данный  момент  оценивается  для  факторов,  например  физических,  с  установленными  зависимостями:  «доза-время-эффект»  и  специфическими  клиническими  формами  проявления  последствий  воздействия.  Для  «биологического  фактора»  нет  установленных  и  утвержденных  зависимостей,  поэтому  на  данный  момент  применяется  принцип  “ALARA”  («как  можно  ниже,  насколько  это  разумно  достижимо»)  [1,  с.  117]. 

Современные  технические  средства  не  способны  определять  наличие  и  количество  всех  составляющих  «биологического  фактора»  путем  кратковременного  измерения  (исследования),  для  этого  требуются  длительные  скрининговые  лабораторные  исследования,  поэтому,  для  оценки  риска  воздействия  биологического  фактора  предлагается  использовать  балльную  модель.  Аналогом  данной  бальной  оценки  является  модель  для  расчета  уровня  производственно-профессионального  риска  по  экспертной  оценке  фактических  показателей  травмобезопасности  [1,  с.  142].  В  рассмотренной  модели  представлено  4  степени  риска,  каждой  из  которых  соответствует  определенный  балльный  интервал.  Количество  баллов  рассчитано  исходя  из  ряда  критериев,  выявленных  при  оценке  статистической  информации  о  несчастных  случаях  на  производстве,  связанных  с  травмобезопасностью  на  рабочих  местах. 

Предлагаемая  модель  будет  предназначена  для  оценки  производственно-профессионального  риска  воздействия  «биологического  фактора»,  в  ней  будут  представлены: 

·     ряд  новых  оценочных  критериев,  ранжированных  по  степени  важности;

·     комплексная  балльная  оценка  всего  ряда  критериев,  влияющих  на  уровень  производственно-профессионального  риска  воздействия  «биологического  фактора».

В  таблице  1  представлена  обобщенная  форма  модели  по  оценке  производственно-профессионального  риска  воздействия  «биологического  фактора»,  содержащая  ряд  необходимых  критериев  и  подкритериев,  их  балльную  оценку.

Таблица  1. 

Форма  модели  для  проведения  балльной  оценки  уровня  производственно-профессионального  риска  воздействия  «биологического  фактора»

Ранжирование  критериев  и  подкритериев  по  степени  важности,  а  также  их  бальную  оценку  необходимо  провести  для  каждой  профессиональной  группы  работников  железнодорожного  транспорта  в  соответствии  с  [1,  с.  27],  учитывая  должностную  и  санитарно-гигиеническую  характеристики  работ.  Итоговое  значение  будет  попадать  в  один  из  числовых  интервалов  четырех  уровней  риска  (низкий,  средний,  высокий  и  очень  высокий)  в  соответствии  с  [1,  с.  142],  для  возможности  использования  полученной  информации  при  проведении  специальной  оценке  условий  труда  (соответствует  четырем  подклассам  вредных  условий  труда).  Для  получаемых  четырех  уровней  риска,  в  дальнейшем,  планируется  разработка  алгоритма  определения  поправочных  коэффициентов  для  уточнения  расчета  уровня  риска  на  рабочем  месте.

Влияние  «биологического  фактора»  на  здоровье  обширной  группы  работников  ОАО  «РЖД»  является  существенным,  но  данному  вредному  фактору  производственной  среды  не  уделяется  должного  внимания.  Разработка  всего  комплекса  понятия  «биологический  фактор»  для  железнодорожной  отрасли  является  весьма  актуальной  задачей,  стоящей  перед  отраслевой  службой  охраны  труда  в  современных  условиях. 

Список  литературы:

1.Капцов  В.А.,  А.П.  Мезенцев,  В.Б.  Панкова  и  д.р.  Производственно-профессиональный  риск  железнодорожников.  М.:  Изд-во  ООО  Фирма  «РЕИНФОР»,  2002.  —  287  с. 

2.Р  2.2.2006-05  [Электронный  ресурс]  :  Руководство  по  гигиенической  оценке  факторов  рабочей  среды  и  трудового  процесса.  Критерии  и  классификация  условий  труда  от  29.07.2005  г.  //  КонсультантПлюс  :  справ.  правовая  система.  Версия  Проф.  М.,  2013.

3.Хаманов  И.Г.,  Щетинин  А.Н.  О  некоторых  методологических  проблемах  понятия  «Биологический  фактор»  в  дисциплине  «Безопасность  жизнедеятельности»  /  Инновационные  факторы  развития  Транссиба  на  современном  этапе:  Мат-лы  Междунар.  конф.,  посвященной  80-ти  летию  Сибирского  государственного  университета  путей  сообщения  (28—29  ноября  2012  г.).  Ч.  1.  Новосибирск:  Изд-во  СГУПСа,  2013.  —  С.  464—469.

4.Хаманов  И.Г.,  Щетинин  А.Н.  Методологические  проблемы  понятия  «биологический  фактор»  при  проведении  аттестации  рабочих  мест  на  предприятиях  железнодорожной  отрасли  /  Безопасность  жизнедеятельности  предприятий  в  промышленно  развитых  регионах:  Мат-лы  X  Междунар.  науч.-практ.  конф.,  (Кемерово  28—29  нояб.  2013  г.)  Изд-во  КузГТУ.  Кемерово,  2013.  —  С.  370—373. 

5.№  426-ФЗ  «О  специальной  оценке  условий  труда»  [Электронный  ресурс]:  федер.  закон  от  28.12.2013  г.  //  КонсультантПлюс:  справ.  правовая  система.  Версия  Проф.  М.,  2013.